解讀闡釋

全過程人(rén)民民主是(shì)社會主義民主政治的(de)本質屬性

王晨
  • 2022-11-27
  • 來(lái)源:新華社

  黨的(de)二十大(dà)報告把發展全過程人(rén)民民主确定爲(wéi / wèi)中國(guó)式現代化本質要(yào / yāo)求的(de)一(yī / yì /yí)項重要(yào / yāo)内容,強調全過程人(rén)民民主是(shì)社會主義民主政治的(de)本質屬性,對“發展全過程人(rén)民民主,保障人(rén)民當家作主”作出(chū)全面部署、提出(chū)明确要(yào / yāo)求。這(zhè)對于(yú)新時(shí)代新征程更好發揮我國(guó)社會主義政治制度優勢、全面建設社會主義現代化國(guó)家、全面推進中華民族偉大(dà)複興具有十分重要(yào / yāo)的(de)意義。

  一(yī / yì /yí)、全過程人(rén)民民主是(shì)新時(shí)代我們黨領導人(rén)民推進社會主義政治建設取得的(de)重大(dà)理論和(hé / huò)實踐創新成果

  人(rén)民民主是(shì)我們黨始終高舉的(de)旗幟。在(zài)革命、建設、改革各個(gè)曆史時(shí)期,我們黨團結帶領各族人(rén)民爲(wéi / wèi)實現人(rén)民當家作主進行艱辛探索、不(bù)懈奮鬥,逐步建立健全一(yī / yì /yí)套完整的(de)制度體系和(hé / huò)程序機制,成功開辟和(hé / huò)堅持了(le/liǎo)中國(guó)特色社會主義政治發展道(dào)路,人(rén)民民主成爲(wéi / wèi)社會主義國(guó)家的(de)政治基石和(hé / huò)社會主義制度的(de)顯著優勢。黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái),以(yǐ)習近平同志爲(wéi / wèi)核心的(de)黨中央立足新的(de)曆史方位,深刻把握我國(guó)社會主要(yào / yāo)矛盾發生的(de)新變化,積極回應人(rén)民對民主法治、公平正義的(de)新要(yào / yāo)求新期待,堅持黨的(de)領導、人(rén)民當家作主、依法治國(guó)有機統一(yī / yì /yí),深化對民主政治發展規律的(de)認識,提出(chū)全過程人(rén)民民主重大(dà)理念,健全人(rén)民當家作主制度體系,發揮社會主義協商民主重要(yào / yāo)作用,豐富民主形式,暢通民主渠道(dào),從各層次各領域擴大(dà)人(rén)民有序政治參與,推動全過程人(rén)民民主取得曆史性成就(jiù),成爲(wéi / wèi)新時(shí)代我國(guó)民主政治領域具有重大(dà)創新意義的(de)标志性成果。

  2019年11月,習近平總書記在(zài)上(shàng)海虹橋街道(dào)考察全國(guó)人(rén)大(dà)常委會法工委基層立法聯系點時(shí)深刻指出(chū):“我們走的(de)是(shì)一(yī / yì /yí)條中國(guó)特色社會主義政治發展道(dào)路,人(rén)民民主是(shì)一(yī / yì /yí)種全過程的(de)民主。”2021年7月1日,習近平總書記在(zài)慶祝中國(guó)共産黨成立100周年大(dà)會上(shàng)強調要(yào / yāo)“踐行以(yǐ)人(rén)民爲(wéi / wèi)中心的(de)發展思想,發展全過程人(rén)民民主”。2021年10月,習近平總書記在(zài)中央人(rén)大(dà)工作會議上(shàng)對全過程人(rén)民民主重大(dà)理念和(hé / huò)實踐要(yào / yāo)求作出(chū)系統精辟的(de)闡述。黨的(de)十九屆六中全會通過的(de)《中共中央關于(yú)黨的(de)百年奮鬥重大(dà)成就(jiù)和(hé / huò)曆史經驗的(de)決議》,把“發展全過程人(rén)民民主”作爲(wéi / wèi)習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想的(de)重要(yào / yāo)内容納入“十個(gè)明确”之(zhī)中。

  習近平總書記關于(yú)全過程人(rén)民民主的(de)重要(yào / yāo)論述思想深邃、視野宏闊、内涵豐富,是(shì)一(yī / yì /yí)個(gè)系統完備的(de)科學理論體系。通過學習領會,感到(dào)有以(yǐ)下重要(yào / yāo)特征和(hé / huò)核心要(yào / yāo)義。一(yī / yì /yí)是(shì)人(rén)民立場。人(rén)民民主是(shì)社會主義的(de)生命,沒有民主就(jiù)沒有社會主義,就(jiù)沒有社會主義的(de)現代化,就(jiù)沒有中華民族偉大(dà)複興;全過程人(rén)民民主是(shì)社會主義民主政治的(de)本質屬性,發展社會主義民主政治就(jiù)是(shì)要(yào / yāo)體現人(rén)民意志、保障人(rén)民權益、激發人(rén)民創造活力,用制度體系保障人(rén)民當家作主。二是(shì)曆史必然。我們黨始終高舉人(rén)民民主的(de)旗幟,堅持人(rén)民主體地(dì / de)位;中國(guó)特色社會主義政治發展道(dào)路是(shì)符合中國(guó)國(guó)情、保證人(rén)民當家作主的(de)正确道(dào)路,是(shì)近代以(yǐ)來(lái)中國(guó)人(rén)民長期奮鬥曆史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯的(de)必然結果,是(shì)堅持黨的(de)本質屬性、踐行黨的(de)根本宗旨的(de)必然要(yào / yāo)求。三是(shì)制度保障。我國(guó)實行工人(rén)階級領導的(de)、以(yǐ)工農聯盟爲(wéi / wèi)基礎的(de)人(rén)民民主專政的(de)國(guó)體,實行人(rén)民代表大(dà)會制度的(de)政體,實行中國(guó)共産黨領導的(de)多黨合作和(hé / huò)政治協商制度、民族區域自治制度、基層群衆自治制度等基本政治制度,鞏固和(hé / huò)發展最廣泛的(de)愛國(guó)統一(yī / yì /yí)戰線,形成了(le/liǎo)全面、廣泛、有機銜接的(de)人(rén)民當家作主制度體系,構建了(le/liǎo)多樣、暢通、有序的(de)民主渠道(dào)。四是(shì)全程貫通。我國(guó)全過程人(rén)民民主不(bù)僅有完整的(de)制度程序,而(ér)且有完整的(de)參與實踐。全體人(rén)民依法實行民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督,依法通過各種途徑和(hé / huò)形式管理國(guó)家事務,管理經濟和(hé / huò)文化事業,管理社會事務。五是(shì)真實管用。我國(guó)全過程人(rén)民民主實現了(le/liǎo)過程民主和(hé / huò)成果民主、程序民主和(hé / huò)實質民主、直接民主和(hé / huò)間接民主、人(rén)民民主和(hé / huò)國(guó)家意志相統一(yī / yì /yí),是(shì)全鏈條、全方位、全覆蓋的(de)民主,是(shì)最廣泛、最真實、最管用的(de)社會主義民主。六是(shì)動态推進。堅持黨的(de)領導、人(rén)民當家作主、依法治國(guó)有機統一(yī / yì /yí),發展全過程人(rén)民民主,把人(rén)民當家作主具體地(dì / de)、現實地(dì / de)體現到(dào)黨治國(guó)理政的(de)政策措施上(shàng)來(lái),具體地(dì / de)、現實地(dì / de)體現到(dào)黨和(hé / huò)國(guó)家機關各個(gè)方面各個(gè)層級工作上(shàng)來(lái),具體地(dì / de)、現實地(dì / de)體現到(dào)實現人(rén)民對美好生活向往的(de)工作上(shàng)來(lái)。七是(shì)系統評價。關于(yú)中國(guó)共産黨始終高舉人(rén)民民主旗幟的(de)“五個(gè)基本觀點”的(de)精辟概括,關于(yú)評價一(yī / yì /yí)個(gè)國(guó)家政治制度是(shì)不(bù)是(shì)民主的(de)、有效的(de)主要(yào / yāo)看“八個(gè)能否”的(de)衡量标準,關于(yú)一(yī / yì /yí)個(gè)國(guó)家民主不(bù)民主關鍵在(zài)于(yú)是(shì)不(bù)是(shì)真正做到(dào)了(le/liǎo)人(rén)民當家作主的(de)“四個(gè)要(yào / yāo)看、四個(gè)更要(yào / yāo)看”的(de)審視尺度,關于(yú)發展社會主義民主政治關鍵是(shì)要(yào / yāo)增加和(hé / huò)擴大(dà)我們的(de)優勢和(hé / huò)特點而(ér)不(bù)是(shì)要(yào / yāo)削弱和(hé / huò)縮小我們的(de)優勢和(hé / huò)特點、做到(dào)“六個(gè)切實防止”的(de)深刻闡述等,都是(shì)系統觀察、系統思考、系統總結評價的(de)重要(yào / yāo)成果。

  習近平總書記關于(yú)全過程人(rén)民民主的(de)重要(yào / yāo)論述,使我們黨對于(yú)民主理論和(hé / huò)實踐的(de)認識達到(dào)曆史新高度,是(shì)新時(shí)代踐行黨的(de)初心使命和(hé / huò)全心全意爲(wéi / wèi)人(rén)民服務根本宗旨在(zài)民主政治方面的(de)集中體現,極大(dà)地(dì / de)增強了(le/liǎo)全黨全國(guó)各族人(rén)民對中國(guó)特色社會主義民主政治的(de)自信和(hé / huò)底氣。我們要(yào / yāo)深入學習貫徹習近平總書記關于(yú)全過程人(rén)民民主的(de)重要(yào / yāo)論述精神,強化使命擔當,加強全過程人(rén)民民主制度建設,深入推進參與實踐,鞏固和(hé / huò)發展生動活潑、安定團結的(de)政治局面。

  二、我國(guó)全過程人(rén)民民主是(shì)全鏈條、全方位、全覆蓋的(de)民主

  發展社會主義民主政治,建設社會主義政治文明,是(shì)全面建設社會主義現代化國(guó)家的(de)内在(zài)要(yào / yāo)求和(hé / huò)重要(yào / yāo)目标。鄧小平說(shuō)過,“我們進行社會主義現代化建設,是(shì)要(yào / yāo)在(zài)經濟上(shàng)趕上(shàng)發達的(de)資本主義國(guó)家,在(zài)政治上(shàng)創造比資本主義國(guó)家的(de)民主更高更切實的(de)民主”。我國(guó)全過程人(rén)民民主深深紮根于(yú)中國(guó)社會土壤中,是(shì)中國(guó)共産黨領導人(rén)民百年奮鬥的(de)重大(dà)成果,是(shì)我國(guó)人(rén)民民主的(de)最新發展,具有全鏈條、全方位、全覆蓋的(de)顯著特征。實踐充分證明,我國(guó)全過程人(rén)民民主是(shì)能夠保證億萬人(rén)民當家作主、把國(guó)家和(hé / huò)民族的(de)前途命運牢牢掌握在(zài)自己手中的(de)新型民主。

  從政治過程看,我國(guó)全過程人(rén)民民主是(shì)民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督各個(gè)環節緊密聯系、相互貫通的(de)全鏈條民主。一(yī / yì /yí)是(shì)在(zài)選舉環節,人(rén)民通過選舉、投票行使權利,選出(chū)代表自己意願的(de)人(rén)來(lái)掌握并行使權力,包括國(guó)家機構選舉、村(居)委會選舉、企事業單位職工代表大(dà)會選舉等。二是(shì)在(zài)協商環節,人(rén)民在(zài)重大(dà)決策之(zhī)前和(hé / huò)決策實施之(zhī)中進行充分協商,盡可能就(jiù)共同性問題取得一(yī / yì /yí)緻意見。三是(shì)在(zài)決策環節,人(rén)民通過座談聽證、評估咨詢、民意調查等多種方式,廣泛參與到(dào)決策過程中,使越來(lái)越多來(lái)自基層的(de)聲音直達各級決策層,越來(lái)越多的(de)群衆意見轉化爲(wéi / wèi)黨和(hé / huò)政府的(de)重大(dà)決策。四是(shì)在(zài)管理環節,人(rén)民行使憲法賦予的(de)各項權利、承擔憲法賦予公民的(de)責任義務,積極主動參加選舉、協商、決策、監督等,在(zài)各個(gè)層級、各個(gè)領域參與國(guó)家政治生活和(hé / huò)社會生活的(de)管理。五是(shì)在(zài)監督環節,建立健全各種監督制度,形成了(le/liǎo)一(yī / yì /yí)套有機貫通、相互協調的(de)監督體系,人(rén)民可以(yǐ)對各級國(guó)家工作人(rén)員履職情況進行監督,使國(guó)家和(hé / huò)社會各種公共事務始終在(zài)人(rén)民全過程監督下運行,保證人(rén)民賦予的(de)權力始終用來(lái)爲(wéi / wèi)人(rén)民謀利益。

  從政治體系看,我國(guó)全過程人(rén)民民主是(shì)貫通國(guó)家政治生活和(hé / huò)社會生活各層面各維度的(de)全方位民主。在(zài)我國(guó),國(guó)家一(yī / yì /yí)切權力屬于(yú)人(rén)民,人(rén)民通過人(rén)民代表大(dà)會行使國(guó)家權力。我國(guó)有全國(guó)、省級、設區的(de)市級、縣級、鄉鎮級五級人(rén)民代表大(dà)會,各級人(rén)大(dà)代表都由民主選舉産生、對人(rén)民負責、受人(rén)民監督,各級人(rén)大(dà)選舉産生本級人(rén)大(dà)常委會、人(rén)民政府、監察機關、審判機關、檢察機關領導人(rén)員和(hé / huò)組成人(rén)員。各級國(guó)家機關都按照民主集中制原則來(lái)組織并貫徹實施國(guó)家憲法法律和(hé / huò)方針政策,保證國(guó)家治理成爲(wéi / wèi)充分體現人(rén)民意志、保障人(rén)民權益、激發人(rén)民創造活力的(de)政治實踐,保證實現全體人(rén)民共享現代化建設和(hé / huò)發展成果。協商民主是(shì)實踐全過程人(rén)民民主的(de)重要(yào / yāo)形式。我國(guó)已建立起行之(zhī)有效的(de)制度化協商渠道(dào),包括政黨協商、人(rén)大(dà)協商、政府協商、政協協商、人(rén)民團體協商、基層協商以(yǐ)及社會組織協商。在(zài)中國(guó)社會主義制度下,有事好商量,衆人(rén)的(de)事情由衆人(rén)商量,找到(dào)全社會意願和(hé / huò)要(yào / yāo)求的(de)最大(dà)公約數,是(shì)人(rén)民民主的(de)真谛。廣泛商量的(de)過程就(jiù)是(shì)發揚民主、集思廣益的(de)過程,就(jiù)是(shì)統一(yī / yì /yí)思想、凝聚共識的(de)過程,就(jiù)是(shì)科學決策、民主決策的(de)過程,就(jiù)是(shì)實現人(rén)民當家作主的(de)過程。

  從政治領域看,我國(guó)全過程人(rén)民民主是(shì)涵蓋國(guó)家各項事業各項工作的(de)全覆蓋民主。毛澤東說(shuō)過:“民主必須是(shì)各方面的(de),是(shì)政治上(shàng)的(de)、軍事上(shàng)的(de)、經濟上(shàng)的(de)、文化上(shàng)的(de)、黨務上(shàng)的(de)以(yǐ)及國(guó)際關系上(shàng)的(de),一(yī / yì /yí)切這(zhè)些,都需要(yào / yāo)民主。”我國(guó)全過程人(rén)民民主堅持以(yǐ)人(rén)民爲(wéi / wèi)中心,堅持人(rén)民主體地(dì / de)位,人(rén)民當家作主充分體現在(zài)中國(guó)特色社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生态文明建設“五位一(yī / yì /yí)體”總體布局和(hé / huò)全面建設社會主義現代化國(guó)家、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴治黨“四個(gè)全面”戰略布局的(de)方方面面,實現了(le/liǎo)全領域、全過程整體性覆蓋和(hé / huò)貫通。同時(shí),通過全過程人(rén)民民主最廣泛地(dì / de)動員和(hé / huò)組織全體人(rén)民以(yǐ)主人(rén)翁地(dì / de)位投身社會主義現代化建設,有力推動了(le/liǎo)國(guó)家各項事業的(de)發展和(hé / huò)各方面工作的(de)開展,有力推動了(le/liǎo)實現人(rén)民對美好生活的(de)向往、全體人(rén)民共同富裕和(hé / huò)人(rén)的(de)全面發展的(de)曆史進程,向着建成富強民主文明和(hé / huò)諧美麗的(de)社會主義現代化強國(guó)、實現中華民族偉大(dà)複興的(de)宏偉目标不(bù)斷邁進。

  三、發展全過程人(rén)民民主必須遵循的(de)重要(yào / yāo)原則

  黨的(de)二十大(dà)報告第六部分專門論述“發展全過程人(rén)民民主,保障人(rén)民當家作主”,對新時(shí)代新征程發展全過程人(rén)民民主作出(chū)總體部署,提出(chū)加強人(rén)民當家作主制度保障、全面發展協商民主、積極發展基層民主、鞏固和(hé / huò)發展最廣泛的(de)愛國(guó)統一(yī / yì /yí)戰線等任務要(yào / yāo)求和(hé / huò)工作重點。全面貫徹黨的(de)二十大(dà)精神,發展全過程人(rén)民民主,必須遵循以(yǐ)下重要(yào / yāo)原則。

  ——堅持中國(guó)共産黨領導。中國(guó)特色社會主義最本質的(de)特征是(shì)中國(guó)共産黨領導,中國(guó)特色社會主義制度的(de)最大(dà)優勢是(shì)中國(guó)共産黨領導,中國(guó)共産黨是(shì)最高政治領導力量。我們要(yào / yāo)提高政治站位,深刻領悟“兩個(gè)确立”的(de)決定性意義,增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到(dào)“兩個(gè)維護”。堅持黨總攬全局、協調各方的(de)領導核心作用,堅決維護以(yǐ)習近平同志爲(wéi / wèi)核心的(de)黨中央權威和(hé / huò)集中統一(yī / yì /yí)領導。健全黨在(zài)政治生活中居于(yú)領導地(dì / de)位的(de)制度機制,保證把黨關于(yú)全過程人(rén)民民主的(de)價值理念、原則精神、目标任務以(yǐ)及運行程序、規範要(yào / yāo)求等,落實到(dào)人(rén)民當家作主各環節,落實到(dào)人(rén)民群衆參與國(guó)家和(hé / huò)社會治理的(de)具體實踐中,堅持正确政治方向,保證黨領導人(rén)民有效治理國(guó)家。

  ——堅持人(rén)民主體地(dì / de)位。我國(guó)憲法規定,中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)的(de)一(yī / yì /yí)切權力屬于(yú)人(rén)民。中國(guó)共産黨始終代表最廣大(dà)人(rén)民根本利益。發展全過程人(rén)民民主,必須堅持以(yǐ)人(rén)民爲(wéi / wèi)中心,維護人(rén)民根本利益,不(bù)斷實現發展爲(wéi / wèi)了(le/liǎo)人(rén)民、發展依靠人(rén)民、發展成果由人(rén)民共享。黨領導人(rén)民發展全過程人(rén)民民主,就(jiù)是(shì)支持和(hé / huò)保證人(rén)民當家作主,把體現人(rén)民利益、反映人(rén)民願望、維護人(rén)民權益、增進人(rén)民福祉貫徹落實到(dào)黨治國(guó)理政的(de)各領域全過程。要(yào / yāo)健全民主制度,創新民主實踐,保證人(rén)民在(zài)黨的(de)領導下通過各種途徑和(hé / huò)形式管理國(guó)家事務、管理經濟文化事業、管理社會事務,保證人(rén)民平等參與、平等發展權利,發展更加廣泛、更加充分、更加健全的(de)全過程人(rén)民民主。

  ——堅持全面依法治國(guó)。正反兩方面經驗證明,民主與法治是(shì)緊密聯系、相輔相成的(de),全過程人(rén)民民主是(shì)全面依法治國(guó)的(de)政治基礎,全面依法治國(guó)是(shì)全過程人(rén)民民主的(de)制度保障。我們要(yào / yāo)加快建設中國(guó)特色社會主義法治體系,依法保障全體人(rén)民和(hé / huò)社會成員參與民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督等基本政治權利,充分激發人(rén)民積極性、主動性、創造性,充分調動一(yī / yì /yí)切積極因素,在(zài)法治軌道(dào)上(shàng)推進國(guó)家治理體系和(hé / huò)治理能力現代化。深化法治領域改革,使全過程人(rén)民民主重大(dà)理念在(zài)立法、執法、司法、守法上(shàng)實現全覆蓋和(hé / huò)全貫通。增強全過程人(rén)民民主的(de)系統性、規範性、有效性,發展機制更健全、保障更有力、運行更順暢的(de)全過程人(rén)民民主。

  ——堅持中國(guó)道(dào)路。習近平總書記指出(chū):“走自己的(de)路,是(shì)黨的(de)全部理論和(hé / huò)實踐立足點,更是(shì)黨百年奮鬥得出(chū)的(de)曆史結論。”全過程人(rén)民民主是(shì)新時(shí)代中國(guó)特色社會主義的(de)偉大(dà)創造,也(yě)是(shì)當代中國(guó)民主區别于(yú)西方民主的(de)顯著特征。世界上(shàng)不(bù)存在(zài)完全相同的(de)政治制度,也(yě)不(bù)存在(zài)适用于(yú)一(yī / yì /yí)切國(guó)家的(de)政治制度模式;實現民主有多種方式,不(bù)可能千篇一(yī / yì /yí)律。我們要(yào / yāo)堅定中國(guó)特色社會主義制度自信,堅定不(bù)移走中國(guó)特色社會主義政治發展道(dào)路,把我國(guó)社會主義民主政治的(de)特點和(hé / huò)優勢充分發揮出(chū)來(lái),注重吸收借鑒人(rén)類政治文明一(yī / yì /yí)切有益成果,但決不(bù)照抄照搬别國(guó)政治制度模式,決不(bù)走西方所謂“憲政”、“三權鼎立”、多黨輪流執政的(de)路子(zǐ)。

  四、充分發揮人(rén)民代表大(dà)會制度在(zài)發展全過程人(rén)民民主中的(de)重要(yào / yāo)制度載體作用

  黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái),以(yǐ)習近平同志爲(wéi / wèi)核心的(de)黨中央高度重視堅持和(hé / huò)完善人(rén)民代表大(dà)會制度,全面加強黨對人(rén)大(dà)工作的(de)領導,推動人(rén)大(dà)工作取得曆史性成就(jiù)。2021年10月,黨中央召開中央人(rén)大(dà)工作會議,習近平總書記發表重要(yào / yāo)講話,強調指出(chū):“人(rén)民代表大(dà)會制度是(shì)實現我國(guó)全過程人(rén)民民主的(de)重要(yào / yāo)制度載體。”習近平總書記的(de)這(zhè)一(yī / yì /yí)重要(yào / yāo)論述,進一(yī / yì /yí)步拓展了(le/liǎo)人(rén)民代表大(dà)會制度的(de)時(shí)代内涵和(hé / huò)實踐要(yào / yāo)求,明确了(le/liǎo)新時(shí)代新征程堅持和(hé / huò)完善人(rén)民代表大(dà)會制度的(de)使命任務。新時(shí)代新征程發展全過程人(rén)民民主,保障人(rén)民當家作主,必須深入學習貫徹習近平總書記關于(yú)堅持和(hé / huò)完善人(rén)民代表大(dà)會制度的(de)重要(yào / yāo)思想,切實增強責任感、使命感,認真履職盡責、擔當作爲(wéi / wèi),充分發揮人(rén)民代表大(dà)會制度在(zài)發展全過程人(rén)民民主中的(de)重要(yào / yāo)制度載體作用。

  在(zài)黨中央集中統一(yī / yì /yí)領導下,全國(guó)人(rén)大(dà)及其常委會以(yǐ)習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想爲(wéi / wèi)指導,忠實履行憲法法律賦予的(de)職責,推進全過程人(rén)民民主不(bù)斷取得新成就(jiù)、實現新發展。近年來(lái),全國(guó)人(rén)大(dà)先後修改全國(guó)人(rén)民代表大(dà)會組織法、地(dì / de)方各級人(rén)民代表大(dà)會和(hé / huò)地(dì / de)方各級人(rén)民政府組織法等法律,對堅持和(hé / huò)發展全過程人(rén)民民主作出(chū)明确規定,把全過程人(rén)民民主重大(dà)理念轉化爲(wéi / wèi)法律制度規範,爲(wéi / wèi)全國(guó)人(rén)大(dà)及其常委會和(hé / huò)地(dì / de)方各級政權機關行使職權、履行職責、開展工作提供了(le/liǎo)法律依據、活動遵循和(hé / huò)制度保障。從2021年上(shàng)半年開始,新一(yī / yì /yí)輪縣鄉兩級人(rén)大(dà)換屆選舉依法陸續展開,全國(guó)10億多選民直接選舉産生260多萬名縣鄉兩級人(rén)大(dà)代表,組成地(dì / de)方基層國(guó)家權力機關。各級人(rén)大(dà)代表來(lái)自人(rén)民、紮根人(rén)民、代表人(rén)民的(de)優勢和(hé / huò)作用得到(dào)進一(yī / yì /yí)步發揮,在(zài)立法、監督、決定等工作中,廣泛聽取人(rén)民群衆和(hé / huò)各方面意見的(de)渠道(dào)和(hé / huò)形式不(bù)斷豐富拓展。全國(guó)人(rén)大(dà)常委會法工委建立32個(gè)基層立法聯系點,覆蓋全國(guó)31個(gè)省、自治區、直轄市,輻射帶動全國(guó)各地(dì / de)設立509個(gè)省級基層立法聯系點和(hé / huò)近5000個(gè)設區的(de)市級基層立法聯系點,豐富了(le/liǎo)全過程人(rén)民民主的(de)生動實踐,有利于(yú)立法工作和(hé / huò)人(rén)大(dà)工作更好接地(dì / de)氣、察民情、聚民智、惠民生。

  發展全過程人(rén)民民主,充分發揮人(rén)民代表大(dà)會制度的(de)重要(yào / yāo)載體作用,需要(yào / yāo)重點做好以(yǐ)下幾方面工作。一(yī / yì /yí)是(shì)堅持黨的(de)領導、人(rén)民當家作主、依法治國(guó)有機統一(yī / yì /yí),把黨中央關于(yú)發展全過程人(rén)民民主的(de)工作部署和(hé / huò)各項舉措落實到(dào)人(rén)大(dà)立法、監督、代表等工作中,不(bù)斷擴大(dà)人(rén)民有序政治參與,保證人(rén)民依法享有廣泛權利和(hé / huò)自由,确保黨和(hé / huò)國(guó)家在(zài)決策、執行、監督落實各個(gè)環節上(shàng)都能聽到(dào)來(lái)自人(rén)民的(de)聲音。二是(shì)落實憲法法律關于(yú)民主的(de)相關制度機制,用科學有效、系統完備的(de)人(rén)民當家作主制度體系保證憲法法律确立的(de)制度、原則、規則得到(dào)全面實施,把憲法法律賦予的(de)職權用起來(lái),維護國(guó)家法治統一(yī / yì /yí)、尊嚴、權威。三是(shì)完善中國(guó)特色社會主義法律體系,發揮人(rén)大(dà)及其常委會在(zài)立法工作中的(de)主導作用,堅持法治爲(wéi / wèi)了(le/liǎo)人(rén)民、依靠人(rén)民、造福人(rén)民、保護人(rén)民,深入推進科學立法、民主立法、依法立法,建設好基層立法聯系點,不(bù)斷提高立法質量,以(yǐ)良法促進發展、保障善治。四是(shì)切實加強人(rén)大(dà)監督,實行正确監督、有效監督、依法監督,确保法律法規得到(dào)有效實施,确保行政權、監察權、審判權、檢察權依法正确行使,積極回應人(rén)民關切。五是(shì)充分發揮人(rén)大(dà)代表作用,做到(dào)民有所呼、我有所應,保持同人(rén)民的(de)密切聯系,傾聽人(rén)民意見和(hé / huò)建議,接受人(rén)民監督,加強代表工作能力建設,努力爲(wéi / wèi)人(rén)民服務。六是(shì)完善人(rén)大(dà)的(de)民主民意表達平台,健全吸納民意、彙集民智的(de)工作機制,豐富民主實踐,把各方面社情民意統一(yī / yì /yí)于(yú)最廣大(dà)人(rén)民根本利益之(zhī)中,廣泛凝聚推動中國(guó)特色社會主義事業發展的(de)正能量。七是(shì)強化政治機關意識,把各級人(rén)大(dà)及其常委會建設成爲(wéi / wèi)堅持中國(guó)共産黨領導的(de)政治機關、保證人(rén)民當家作主的(de)國(guó)家權力機關、全面擔負憲法法律賦予的(de)各項職責的(de)工作機關、始終同人(rén)民群衆保持密切聯系的(de)代表機關,努力打造政治堅定、服務人(rén)民、尊崇法治、發揚民主、勤勉盡責的(de)人(rén)大(dà)工作隊伍,爲(wéi / wèi)發展全過程人(rén)民民主、保障人(rén)民當家作主作出(chū)新貢獻。

【責任編輯:周楚卿 】
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