習近平總書記在(zài)黨的(de)二十大(dà)報告中指出(chū)：“加強企業主導的(de)産學研深度融合，強化目标導向，提高科技成果轉化和(hé / huò)産業化水平。強化企業科技創新主體地(dì / de)位，發揮科技型骨幹企業引領支撐作用，營造有利于(yú)科技型中小微企業成長的(de)良好環境，推動創新鏈産業鏈資金鏈人(rén)才鏈深度融合。”這(zhè)些重要(yào / yāo)論述，明确了(le／liǎo)強化企業科技創新主體地(dì / de)位的(de)戰略意義，深化了(le／liǎo)對創新發展規律的(de)認識，完善了(le／liǎo)創新驅動發展戰略體系布局，爲(wéi / wèi)新時(shí)代新征程更好發揮企業創新主力軍作用指明了(le／liǎo)方向，我們要(yào / yāo)深入學習、深刻領會、全面貫徹。

　　充分認識強化企業科技創新主體地(dì / de)位的(de)重大(dà)意義

　　（一(yī / yì ／yí)）強化企業科技創新主體地(dì / de)位是(shì)實現高質量發展的(de)内在(zài)要(yào / yāo)求。實現高質量發展，要(yào / yāo)牢牢把握創新第一(yī / yì ／yí)動力，大(dà)力實施創新驅動發展戰略，将關鍵核心技術掌握在(zài)自己手裏，推動科技創新轉化爲(wéi / wèi)現實生産力。企業是(shì)市場主體和(hé / huò)經濟社會發展的(de)重要(yào / yāo)力量，企業創新已經成爲(wéi / wèi)我國(guó)科技創新事業的(de)重要(yào / yāo)策源地(dì / de)，爲(wéi / wèi)國(guó)民經濟發展、社會進步、國(guó)家安全和(hé / huò)人(rén)民生活質量改善作出(chū)了(le／liǎo)重大(dà)貢獻。要(yào / yāo)充分發揮科技創新在(zài)高質量發展中的(de)引領作用，不(bù)斷強化企業科技創新主體地(dì / de)位，持續提升企業創新能力，支撐發展方式從規模速度型向質量效益型轉變，塑造發展新動能新優勢。

　　（二）強化企業科技創新主體地(dì / de)位是(shì)構建新發展格局的(de)迫切需要(yào / yāo)。構建新發展格局，要(yào / yāo)緊緊扭住創新這(zhè)個(gè)牽動經濟社會發展全局的(de)“牛鼻子(zǐ)”，把握新一(yī / yì ／yí)輪科技革命和(hé / huò)産業變革的(de)曆史機遇，搶收新科技浪潮的(de)“科技紅利”。強化企業科技創新主體地(dì / de)位，提升企業創新能力，是(shì)提高産業鏈供應鏈現代化水平的(de)需要(yào / yāo)，也(yě)是(shì)暢通國(guó)内國(guó)際雙循環的(de)需要(yào / yāo)。隻有不(bù)斷強化企業科技創新主體地(dì / de)位，才能增強工業體系和(hé / huò)産業體系的(de)活力和(hé / huò)競争力，不(bù)斷催生新市場和(hé / huò)新需求，培育形成完整内需體系，加快構建新發展格局。

　　（三）強化企業科技創新主體地(dì / de)位是(shì)提升國(guó)家創新體系整體效能的(de)關鍵所在(zài)。提升國(guó)家創新體系整體效能，要(yào / yāo)始終堅持創新在(zài)現代化建設全局中的(de)核心地(dì / de)位，把科技自立自強作爲(wéi / wèi)國(guó)家發展的(de)戰略支撐。企業在(zài)國(guó)家科技創新體系中占有十分重要(yào / yāo)的(de)地(dì / de)位，加強企業主導的(de)産學研深度融合，有利于(yú)加快科技成果向現實生産力轉化，提升産業化水平，發揮創新要(yào / yāo)素集聚效應，構建協同高效創新體系。要(yào / yāo)完善科技創新體制機制，強化企業科技創新主體地(dì / de)位，優化創新布局，推動創新鏈産業鏈資金鏈人(rén)才鏈深度融合，更好把科技力量轉化爲(wéi / wèi)産業競争優勢，提升國(guó)家創新體系整體效能。

　　準确把握強化企業科技創新主體地(dì / de)位的(de)主要(yào / yāo)任務

　　企業是(shì)一(yī / yì ／yí)大(dà)最活躍的(de)創新力量，強化企業科技創新主體地(dì / de)位，關鍵在(zài)于(yú)實現創新體系協同高效、科技經濟深度融合、創新生态優化完善，建設創新引領的(de)現代産業體系。

　　（一(yī / yì ／yí)）構建企業主導的(de)産學研深度融合創新體系。深化科技體制改革，培育産學研深度融合的(de)創新體系，解決好“由誰來(lái)創新”“動力在(zài)哪裏”“成果如何用”等問題，促進創新主體充滿活力、創新鏈條有機銜接、創新效率大(dà)幅提高。支持企業聯合高校、科研院所等組建創新聯合體，加快科技成果向現實生産力轉化，打通從科技強到(dào)産業強、經濟強、國(guó)家強的(de)通道(dào)。打造關鍵技術自主創新的(de)“核心圈”，構築技術和(hé / huò)産業的(de)“朋友圈”，形成帶動廣泛的(de)“輻射圈”，推動重點産業進入全球價值鏈中高端。

　　（二）塑造大(dà)中小微科技企業協同高效的(de)創新格局。着力提升企業自主創新能力，全面建設創新型企業。科技型骨幹企業要(yào / yāo)發揮引領支撐作用，更好履行高水平科技自立自強的(de)使命擔當，主動承擔國(guó)家重大(dà)科技任務和(hé / huò)關鍵核心技術攻關，加快建設世界一(yī / yì ／yí)流企業。推動大(dà)企業積極開放供應鏈，以(yǐ)大(dà)企業爲(wéi / wèi)龍頭，結合中小微企業的(de)創新靈活性，形成協同、高效、融合、順暢的(de)創新生态。培育企業創新平台和(hé / huò)基地(dì / de)，整合集聚優勢資源，促進産業鏈上(shàng)中下遊企業合作對接。爲(wéi / wèi)中小企業發展營造良好環境，加大(dà)對中小企業支持力度，堅定企業發展信心，着力在(zài)推動企業創新上(shàng)下功夫，激發湧現更多聚焦主業、精耕細作的(de)專精特新中小企業。

　　（三）推動創新鏈産業鏈資金鏈人(rén)才鏈深度融合。強化企業創新資源要(yào / yāo)素集聚能力，促進各類創新要(yào / yāo)素向企業集聚，發揮市場在(zài)資源配置中的(de)決定性作用，推動創新資源在(zài)更大(dà)範圍内流動，營造充分釋放企業創新活力的(de)良好環境。堅持以(yǐ)科技自立自強爲(wéi / wèi)引領打造創新鏈，以(yǐ)提升韌性和(hé / huò)競争力爲(wéi / wèi)重點鞏固産業鏈，以(yǐ)金融爲(wéi / wèi)紐帶優化資金鏈，以(yǐ)人(rén)才隊伍建設爲(wéi / wèi)抓手提升人(rén)才鏈。加快推動産業鏈完善升級，做好關鍵領域的(de)固鏈、強鏈、補鏈、控鏈和(hé / huò)融鏈，引領全鏈貫通和(hé / huò)全要(yào / yāo)素融合創新，實現産業鏈供應鏈的(de)穩定和(hé / huò)自主可控。

　　強化企業科技創新主體地(dì / de)位的(de)關鍵舉措

　　黨的(de)二十大(dà)報告對強化企業科技創新主體地(dì / de)位作出(chū)全面部署，我們要(yào / yāo)堅持以(yǐ)習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想爲(wéi / wèi)指導，按照以(yǐ)習近平同志爲(wéi / wèi)核心的(de)黨中央的(de)決策部署，面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國(guó)家重大(dà)需求、面向人(rén)民生命健康，重點圍繞以(yǐ)下幾個(gè)方面抓好貫徹落實。

　　（一(yī / yì ／yí)）推動科技企業融通創新，全面提升創新鏈産業鏈水平。充分發揮企業市場主體和(hé / huò)産業主體作用，強化企業科技創新主體地(dì / de)位，明确科技型骨幹企業的(de)主導地(dì / de)位，推動大(dà)中小微企業發揮能動作用，融通創新鏈産業鏈，全面提升創新鏈産業鏈水平。一(yī / yì ／yí)是(shì)發揮科技型骨幹企業引領支撐作用。科技型骨幹企業要(yào / yāo)健全科技與戰略管理職能，加強重大(dà)創新成果産出(chū)、行業共性技術研究、高端人(rén)才隊伍建設等，成爲(wéi / wèi)原創技術策源地(dì / de)。聚焦産業重點領域、關鍵核心技術以(yǐ)及全鏈貫通、全要(yào / yāo)素融合的(de)系統性創新和(hé / huò)集成性創新，将知識創新與技術創新深度耦合，實現體系性突破。引導科技型骨幹企業建設高水平研發機構和(hé / huò)平台，超前布局産業前沿技術和(hé / huò)颠覆性技術。開展前瞻性、儲備性基礎研究，以(yǐ)基礎研究推動應用研究，在(zài)解決重大(dà)工程科技應用問題中總結歸納科學原理，以(yǐ)應用研究倒逼基礎研究。推動科技型骨幹企業向高校、科研院所以(yǐ)及中小微企業開放創新資源、提供技術牽引和(hé / huò)轉化支持，構建創新協同、産能共享、供應鏈互通的(de)新型産業創新生态。二是(shì)推動科技型中小微企業成爲(wéi / wèi)創新重要(yào / yāo)生力軍。要(yào / yāo)加強對科技型中小微企業創新的(de)支持，加大(dà)科技項目、人(rén)才計劃等開放力度，着力提高對科技型中小微企業賦能活動針對性、政策扶持精準性，健全準入規則和(hé / huò)退出(chū)機制，積極培育新技術、新模式、新業态。科技型中小微企業要(yào / yāo)瞄準所屬細分領域加大(dà)創新投入，掌握更多具有自主知識産權的(de)重要(yào / yāo)技術，努力成爲(wéi / wèi)專精特新的(de)創新主體，實現創新創富。三是(shì)推動産業鏈上(shàng)中下遊、大(dà)中小微企業融通創新。聚焦國(guó)家重大(dà)戰略領域，大(dà)力推進服務型共性技術平台建設，增強對企業的(de)服務支撐能力。培育大(dà)中小微企業融通創新平台和(hé / huò)基地(dì / de)，促進産業鏈上(shàng)中下遊對接和(hé / huò)大(dà)中小微企業之(zhī)間的(de)業務協作、資源共享和(hé / huò)系統集成，形成良好的(de)産業鏈知識技術流動機制。創新科技成果轉移轉化機制，推動各類科技成果轉化項目庫向企業開放，加快科技成果在(zài)企業轉化和(hé / huò)産業化。

　　（二）以(yǐ)企業爲(wéi / wèi)主導，打造産學研深度融合的(de)創新體系。以(yǐ)企業爲(wéi / wèi)核心構建科技和(hé / huò)産業之(zhī)間互融互通的(de)橋梁紐帶，形成以(yǐ)企業爲(wéi / wèi)主體、市場爲(wéi / wèi)導向、産學研深度融合的(de)創新體系。一(yī / yì ／yí)是(shì)發揮企業産學研主導作用。促進科技成果更好由企業使用，逐步形成領軍企業牽頭、高校和(hé / huò)科研院所協同推進的(de)新局面。進一(yī / yì ／yí)步強化企業作爲(wéi / wèi)出(chū)題人(rén)、主答題人(rén)和(hé / huò)閱卷人(rén)的(de)地(dì / de)位，推動更多任務由企業提出(chū)、企業成爲(wéi / wèi)研發主體。完善高校、科研院所與企業的(de)協作機制，鼓勵企業與高校、科研院所建立多形式合作關系，全面提升産學研協同創新效率，引導産學研等多方主體的(de)協同聯動和(hé / huò)科研成果的(de)貫通式轉化。二是(shì)支持企業牽頭組建創新聯合體。立足社會主義市場經濟條件下的(de)新型舉國(guó)體制，發揮集中力量辦大(dà)事的(de)制度優勢，支持企業牽頭組建創新聯合體，承擔國(guó)家重大(dà)技術攻關任務。圍繞事關國(guó)家安全、産業核心競争力、民生福祉的(de)重大(dà)戰略任務，持續推進科技項目的(de)“揭榜挂帥”“賽馬制”，鼓勵更多企業牽頭和(hé / huò)參與創新活動。推動企業牽頭或參與國(guó)家實驗室、國(guó)家技術創新中心、國(guó)家工程中心等國(guó)家級創新平台建設。三是(shì)引導建立産學研深度融合的(de)利益分配和(hé / huò)風險控制機制。完善的(de)利益分配和(hé / huò)風險控制機制是(shì)實現産學研深度融合行穩緻遠的(de)有力保障。要(yào / yāo)加快扭轉我國(guó)高校、科研院所科技成果轉化渠道(dào)不(bù)暢、轉化動力不(bù)足、轉化機制不(bù)健全、高質量專利數量不(bù)夠多的(de)現狀。兼顧企業、高校和(hé / huò)科研院所的(de)利益訴求，充分考慮創新的(de)貢獻率，明确界定企業、高校和(hé / huò)科研院所的(de)責、權、利，探索通過成果權益分享等方式合理分配創新成果。建立健全風險控制機制，完善風險評估體系和(hé / huò)風險共擔機制，拓展多元化的(de)投資主體和(hé / huò)風險資金，有效應對成果轉化風險、創新失敗風險，提升創新容錯率。

　　（三）加大(dà)财政金融支持力度，整體提升企業創新投入強度。構建以(yǐ)财政投入爲(wéi / wèi)引導、企業投入爲(wéi / wèi)主體、金融機構爲(wéi / wèi)支撐、社會資本爲(wéi / wèi)補充的(de)多元化科技投入體系，整體提升企業創新投入強度。一(yī / yì ／yí)是(shì)擴大(dà)稅收優惠和(hé / huò)财政補貼規模與水平。通過稅收優惠、财政資金支持等方式組合，優化政府資金投入結構，建立多層次支持體系。在(zài)創新準備環節和(hé / huò)研發環節增加或強化專門針對企業的(de)稅收優惠政策，引導稅收優惠政策适當前移，推動普惠性政策“應享盡享”。細化财政補貼制度，對企業創新進行分環節分階段補貼，重點加大(dà)初創環節補貼力度，培育扶持一(yī / yì ／yí)批具有創新前景和(hé / huò)商業潛力的(de)科技企業。二是(shì)優化金融保障體系。進一(yī / yì ／yí)步完善政策工具箱，貨币政策工具定向支持科技創新，優化金融體系風險監管追責機制以(yǐ)及考核體系，提高科技金融風險容忍度。引導金融機構加大(dà)對企業創新的(de)支持，探索利用數字技術爲(wéi / wèi)企業增信，解決科技型中小微企業融資難的(de)問題。拓展優化首台（套）重大(dà)技術裝備、新材料首批次保險補償和(hé / huò)激勵政策。三是(shì)暢通科技企業市場融資渠道(dào)。完善多層次資本市場，促進科技企業全生命周期融資鏈銜接。持續推動創業闆、科創闆、區域性股權市場的(de)制度創新，完善股權融資的(de)資本市場體系。促進創業投資發展，鼓勵更多社會資本參與，支持引導投資機構聚焦科技企業開展業務。支持科技企業通過債券市場融資，滿足科技企業多樣化融資需求。

　　（四）進一(yī / yì ／yí)步優化政策與環境，促進各類創新人(rén)才向企業集聚。營造企業創新人(rén)才良好發展環境，暢通人(rén)才流通渠道(dào)，提升企業的(de)吸引力、凝聚力和(hé / huò)容納力，促進創新人(rén)才向企業集聚。一(yī / yì ／yí)是(shì)發揮企業家的(de)重要(yào / yāo)作用。弘揚企業家精神，培養富有愛國(guó)情懷、勇于(yú)創新、誠信守法、承擔社會責任、具有國(guó)際化視野的(de)企業家。加強對企業家的(de)戰略引導和(hé / huò)服務，支持企業家做創新發展的(de)探索者、組織者、引領者，賦予企業家在(zài)重大(dà)科技創新項目立項、重大(dà)科技基礎設施建設等決策方面的(de)權利。鼓勵企業家與科學家深度合作，加強技術經理人(rén)隊伍建設，加快科技成果從實驗室走向市場。二是(shì)推動企業培養一(yī / yì ／yí)大(dà)批創新人(rén)才。鼓勵企業、高校和(hé / huò)科研院所成爲(wéi / wèi)應用型工程科技人(rén)才培養的(de)共同體，圍繞國(guó)家重大(dà)産業布局，加快推進産學研合作教育，大(dà)力培育工程技術人(rén)才、科學人(rén)才、引領人(rén)才。深化産教融合，完善校企聯合培養機制，支持領軍企業與高校聯合辦學育人(rén)，培養一(yī / yì ／yí)大(dà)批卓越工程師和(hé / huò)大(dà)國(guó)工匠。培養高素質技能人(rén)才，構建以(yǐ)企業爲(wéi / wèi)主體、各方面積極參與和(hé / huò)支持的(de)高技能人(rén)才培養體系。三是(shì)暢通創新人(rén)才流動渠道(dào)。破除人(rén)才流動中的(de)體制壁壘和(hé / huò)機制障礙，暢通科技人(rén)才在(zài)高校、科研院所與企業之(zhī)間的(de)流動渠道(dào)。推動人(rén)才跨領域、跨區域、跨部門一(yī / yì ／yí)體化配置，促進城鄉、區域、行業等之(zhī)間人(rén)才順暢流動，鼓勵更多科技人(rén)才支持艱苦邊遠地(dì / de)區等地(dì / de)企業創新發展。搭建人(rén)才溝通交流平台，爲(wéi / wèi)高層次科技人(rén)才開設綠色通道(dào)，加速科技人(rén)才向企業集聚。

　　（五）營造良好企業創新生态，激發科技創新内生動力。加快建立協同創新機制，圍繞産業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈完善資金鏈，打造開放協同高效的(de)創新環境。一(yī / yì ／yí)是(shì)充分激發各類主體創新活力。進一(yī / yì ／yí)步優化營商環境，深化科技領域“放管服”改革，賦予企業創新更大(dà)自主權。完善以(yǐ)創新能力、質量、實效、貢獻爲(wéi / wèi)導向的(de)企業科技評價體系，落實國(guó)有企業創新的(de)考核、激勵與容錯機制，健全民營企業獲得創新資源的(de)公平性和(hé / huò)便利性措施，形成“創新不(bù)問出(chū)身、英雄不(bù)論出(chū)處”的(de)政策環境。優化評價、服務、支持、激勵政策，賦予科研人(rén)員更大(dà)的(de)人(rén)财物自主支配權。加強知識産權保護和(hé / huò)核心技術人(rén)員權利保護力度，健全人(rén)力資本定價機制，完善知識産權、技術交易市場。大(dà)力弘揚科學家精神、工匠精神、企業家精神，培育科學精神、發展科學文化，塑造企業創新文化，營造尊重創新的(de)社會氛圍。二是(shì)統籌推進區域科技創新能力發展。優化全國(guó)範圍内科技創新的(de)空間布局，重點打造以(yǐ)北京、上(shàng)海、粵港澳大(dà)灣區國(guó)際科技創新中心爲(wéi / wèi)代表的(de)世界主要(yào / yāo)人(rén)才中心和(hé / huò)創新高地(dì / de)，增強科技創新的(de)國(guó)際集聚帶動能力。地(dì / de)方政府立足當地(dì / de)産業優勢，以(yǐ)領軍企業爲(wéi / wèi)中心整合高校、科研院所等創新資源，承接以(yǐ)産業爲(wéi / wèi)導向的(de)科技計劃任務，建立特色化協同創新的(de)産業鏈和(hé / huò)産業集群。構建區域創新合作與交流平台，破除行政壁壘和(hé / huò)壟斷，加強各區域間交流合作，促進創新要(yào / yāo)素集聚水平的(de)整體提升。三是(shì)提高企業創新國(guó)際化水平。鼓勵企業主動融入全球科技創新網絡，深度參與全球科技治理，積極參與“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”科技創新合作，與沿線國(guó)家和(hé / huò)地(dì / de)區共享科技成果和(hé / huò)科技發展經驗。促進企業利用好全球科技成果、智力資源和(hé / huò)高端人(rén)才，鼓勵國(guó)内國(guó)際雙向有序流動。支持有條件的(de)企業牽頭成立産業創新領域的(de)國(guó)際性科技組織，參與制定國(guó)際标準。鼓勵外資企業設立研發中心和(hé / huò)參與承擔國(guó)家科技計劃項目，吸引國(guó)際知名企業設立分支機構，推進開放型産業創新。