習近平總書記在(zài)黨的(de)二十大(dà)報告中指出(chū)：“人(rén)民民主是(shì)社會主義的(de)生命，是(shì)全面建設社會主義現代化國(guó)家的(de)應有之(zhī)義”，并對加強人(rén)民當家作主制度保障作出(chū)全面部署。曆史和(hé / huò)實踐告訴我們，沒有民主就(jiù)沒有社會主義，就(jiù)沒有社會主義現代化，就(jiù)沒有中華民族偉大(dà)複興。要(yào / yāo)發展全過程人(rén)民民主，保障人(rén)民當家作主，我們必須堅定不(bù)移走中國(guó)特色社會主義政治發展道(dào)路，健全人(rén)民當家作主制度體系，加強人(rén)民當家作主制度保障。

　　一(yī / yì ／yí)、人(rén)民當家作主是(shì)社會主義民主政治的(de)本質和(hé / huò)核心

　　我國(guó)是(shì)工人(rén)階級領導的(de)、以(yǐ)工農聯盟爲(wéi / wèi)基礎的(de)人(rén)民民主專政的(de)社會主義國(guó)家，國(guó)家的(de)一(yī / yì ／yí)切權力屬于(yú)人(rén)民，人(rén)民當家作主。我國(guó)社會主義民主是(shì)維護人(rén)民根本利益的(de)最廣泛、最真實、最管用的(de)民主。發展社會主義民主政治就(jiù)是(shì)要(yào / yāo)體現人(rén)民意志、保障人(rén)民權益、激發人(rén)民創造活力，用制度體系保證人(rén)民當家作主。

　　發展社會主義民主政治，保證人(rén)民當家作主，保證國(guó)家政治生活既充滿活力又安定有序，關鍵是(shì)要(yào / yāo)堅持黨的(de)領導、人(rén)民當家作主、依法治國(guó)有機統一(yī / yì ／yí)。黨的(de)領導是(shì)人(rén)民當家作主和(hé / huò)依法治國(guó)的(de)根本保證，人(rén)民當家作主是(shì)社會主義民主政治的(de)本質特征，依法治國(guó)是(shì)黨領導人(rén)民治理國(guó)家的(de)基本方式，三者統一(yī / yì ／yí)于(yú)我國(guó)社會主義民主政治偉大(dà)實踐。

　　中國(guó)特色社會主義最本質的(de)特征是(shì)中國(guó)共産黨領導，中國(guó)特色社會主義制度的(de)最大(dà)優勢是(shì)中國(guó)共産黨領導。中國(guó)共産黨領導，就(jiù)是(shì)支持和(hé / huò)保證人(rén)民實現當家作主。人(rén)民民主，是(shì)中國(guó)共産黨始終高舉的(de)旗幟；尊重人(rén)民主體地(dì / de)位，保證人(rén)民當家作主，是(shì)中國(guó)共産黨的(de)一(yī / yì ／yí)貫主張。黨在(zài)團結帶領人(rén)民進行革命、建設、改革的(de)偉大(dà)奮鬥中，探索形成了(le／liǎo)中國(guó)特色社會主義制度，确立了(le／liǎo)以(yǐ)人(rén)民代表大(dà)會制度爲(wéi / wèi)根本政治制度，中國(guó)共産黨領導的(de)多黨合作和(hé / huò)政治協商制度、民族區域自治制度、基層群衆自治制度等基本政治制度爲(wéi / wèi)主要(yào / yāo)内容的(de)人(rén)民當家作主制度體系，并在(zài)實踐中不(bù)斷推進社會主義民主政治制度化、規範化、程序化，把制度優勢轉化爲(wéi / wèi)治理效能。

　　習近平總書記指出(chū)：“評價一(yī / yì ／yí)個(gè)國(guó)家政治制度是(shì)不(bù)是(shì)民主的(de)、有效的(de)，主要(yào / yāo)看國(guó)家領導層能否依法有序更替，全體人(rén)民能否依法管理國(guó)家事務和(hé / huò)社會事務、管理經濟和(hé / huò)文化事業，人(rén)民群衆能否暢通表達利益要(yào / yāo)求，社會各方面能否有效參與國(guó)家政治生活，國(guó)家決策能否實現科學化、民主化，各方面人(rén)才能否通過公平競争進入國(guó)家領導和(hé / huò)管理體系，執政黨能否依照憲法法律規定實現對國(guó)家事務的(de)領導，權力運用能否得到(dào)有效制約和(hé / huò)監督。”據此，相較西方資本主義制度，中國(guó)特色社會主義制度、中國(guó)共産黨領導的(de)人(rén)民當家作主制度體系具有鮮明特色和(hé / huò)顯著優勢。鄧小平說(shuō)：“資本主義社會講的(de)民主是(shì)資産階級的(de)民主，實際上(shàng)是(shì)壟斷資本的(de)民主，無非是(shì)多黨競選、三權鼎立、兩院制。我們的(de)制度是(shì)人(rén)民代表大(dà)會制度，共産黨領導下的(de)人(rén)民民主制度，不(bù)能搞西方那一(yī / yì ／yí)套。社會主義國(guó)家有個(gè)最大(dà)的(de)優越性，就(jiù)是(shì)幹一(yī / yì ／yí)件事情，一(yī / yì ／yí)下決心，一(yī / yì ／yí)做出(chū)決議，就(jiù)立即執行，不(bù)受牽扯。”

　　所以(yǐ)，習近平總書記強調指出(chū)，“發展社會主義民主政治，關鍵是(shì)要(yào / yāo)增加和(hé / huò)擴大(dà)我們的(de)優勢和(hé / huò)特點”，具體來(lái)說(shuō)，就(jiù)是(shì)在(zài)堅持黨的(de)領導、人(rén)民當家作主、依法治國(guó)有機統一(yī / yì ／yí)基礎上(shàng)增加和(hé / huò)擴大(dà)中國(guó)特色社會主義制度的(de)優勢和(hé / huò)特點。第一(yī / yì ／yí)，要(yào / yāo)堅持發揮黨總攬全局、協調各方的(de)領導核心作用，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平，保證黨領導人(rén)民有效治理國(guó)家，切實防止出(chū)現群龍無首、一(yī / yì ／yí)盤散沙的(de)現象。第二，要(yào / yāo)堅持國(guó)家一(yī / yì ／yí)切權力屬于(yú)人(rén)民，既保證人(rén)民依法實行民主選舉，也(yě)保證人(rén)民依法實行民主協商、民主決策、民主管理、民主監督，切實防止出(chū)現選舉時(shí)漫天許諾、選舉後無人(rén)過問的(de)現象。第三，要(yào / yāo)堅持和(hé / huò)完善中國(guó)共産黨領導的(de)多黨合作和(hé / huò)政治協商制度，加強社會各種力量的(de)合作協調，切實防止出(chū)現黨争紛沓、相互傾軋的(de)現象。第四，要(yào / yāo)堅持和(hé / huò)完善民族區域自治制度，鞏固平等團結互助和(hé / huò)諧的(de)社會主義民族關系，促進各民族和(hé / huò)睦相處、和(hé / huò)衷共濟、和(hé / huò)諧發展，切實防止出(chū)現民族隔閡、民族沖突的(de)現象。第五，要(yào / yāo)堅持和(hé / huò)完善基層群衆自治制度，發展基層民主，保障人(rén)民依法直接行使民主權利，切實防止出(chū)現人(rén)民形式上(shàng)有權、實際上(shàng)無權的(de)現象。第六，要(yào / yāo)堅持和(hé / huò)完善民主集中制的(de)制度和(hé / huò)原則，促使各類國(guó)家機關提高能力和(hé / huò)效率、增進協調和(hé / huò)配合，形成治國(guó)理政的(de)強大(dà)合力，切實防止出(chū)現相互掣肘、内耗嚴重的(de)現象。

　　二、必須堅持用制度體系保障人(rén)民當家作主

　　習近平總書記指出(chū)：“保證和(hé / huò)支持人(rén)民當家作主不(bù)是(shì)一(yī / yì ／yí)句口号、不(bù)是(shì)一(yī / yì ／yí)句空話，必須落實到(dào)國(guó)家政治生活和(hé / huò)社會生活之(zhī)中，保證人(rén)民依法有效行使管理國(guó)家事務、管理經濟和(hé / huò)文化事業、管理社會事務的(de)權力。”我國(guó)社會主義民主之(zhī)所以(yǐ)是(shì)維護人(rén)民根本利益的(de)最廣泛、最真實、最管用的(de)民主，最根本的(de)在(zài)于(yú)黨領導人(rén)民形成了(le／liǎo)全面、廣泛、有機銜接的(de)人(rén)民當家作主制度體系。這(zhè)套制度體系，在(zài)确保全體人(rén)民實行民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督有可運行、可操作、可落實的(de)制度規範的(de)同時(shí)，也(yě)爲(wéi / wèi)實踐中不(bù)斷豐富民主形式，拓寬民主渠道(dào)，保證人(rén)民平等參與、平等發展權利提供了(le／liǎo)全面而(ér)廣泛的(de)法律和(hé / huò)制度保障。

　　人(rén)民民主制度體系是(shì)在(zài)黨和(hé / huò)人(rén)民長期探索中形成的(de)，是(shì)社會主義政治文明建設的(de)偉大(dà)創造，是(shì)對人(rén)類政治文明的(de)重大(dà)貢獻。對這(zhè)個(gè)曆史過程，習近平總書記作出(chū)了(le／liǎo)這(zhè)樣的(de)概括和(hé / huò)總結：我們黨自成立之(zhī)日起就(jiù)緻力于(yú)建設人(rén)民當家作主的(de)新社會，提出(chū)了(le／liǎo)關于(yú)未來(lái)國(guó)家制度的(de)主張，并領導人(rén)民爲(wéi / wèi)之(zhī)進行鬥争。土地(dì / de)革命戰争時(shí)期，我們黨在(zài)江西中央蘇區建立了(le／liǎo)中華蘇維埃共和(hé / huò)國(guó)，開始了(le／liǎo)國(guó)家制度和(hé / huò)法律制度建設的(de)探索。抗日戰争時(shí)期，我們黨建立以(yǐ)延安爲(wéi / wèi)中心、以(yǐ)陝甘甯邊區爲(wéi / wèi)代表的(de)抗日民主政權，成立邊區政府，按照“三三制”原則，以(yǐ)參議會爲(wéi / wèi)最高權力機關，建立各級立法、行政、司法機關。新中國(guó)成立後，我們黨創造性地(dì / de)運用馬克思主義國(guó)家學說(shuō)，爲(wéi / wèi)建設社會主義國(guó)家制度進行了(le／liǎo)不(bù)懈努力，逐步确立并鞏固了(le／liǎo)國(guó)家的(de)國(guó)體、政體、根本政治制度、基本政治制度、基本經濟制度和(hé / huò)各方面的(de)重要(yào / yāo)制度，中國(guó)特色社會主義制度不(bù)斷完善，中國(guó)特色社會主義法律體系也(yě)不(bù)斷健全。

　　人(rén)民民主制度體系是(shì)保證人(rén)民在(zài)黨的(de)領導下依法通過各種途徑和(hé / huò)形式管理國(guó)家事務、管理經濟和(hé / huò)文化事業、管理社會事務的(de)制度體系，因而(ér)是(shì)系統而(ér)全面的(de)。具體來(lái)說(shuō)，它是(shì)把根本政治制度、基本政治制度同基本經濟制度以(yǐ)及各方面體制機制等具體制度有機結合起來(lái)的(de)制度體系，是(shì)把國(guó)家層面民主制度同基層民主制度有機結合起來(lái)的(de)制度體系，是(shì)把黨的(de)領導、人(rén)民當家作主、依法治國(guó)有機結合起來(lái)的(de)制度體系，集中體現了(le／liǎo)中國(guó)特色社會主義制度的(de)優勢和(hé / huò)特點，充分彰顯了(le／liǎo)我國(guó)社會主義民主的(de)全面性、真實性和(hé / huò)有效性，是(shì)人(rén)民當家作主的(de)根本制度保障。

　　習近平總書記指出(chū)：“一(yī / yì ／yí)個(gè)國(guó)家民主不(bù)民主，關鍵在(zài)于(yú)是(shì)不(bù)是(shì)真正做到(dào)了(le／liǎo)人(rén)民當家作主，要(yào / yāo)看人(rén)民有沒有投票權，更要(yào / yāo)看人(rén)民有沒有廣泛參與權；要(yào / yāo)看人(rén)民在(zài)選舉過程中得到(dào)了(le／liǎo)什麽口頭許諾，更要(yào / yāo)看選舉後這(zhè)些承諾實現了(le／liǎo)多少；要(yào / yāo)看制度和(hé / huò)法律規定了(le／liǎo)什麽樣的(de)政治程序和(hé / huò)政治規則，更要(yào / yāo)看這(zhè)些制度和(hé / huò)法律是(shì)不(bù)是(shì)真正得到(dào)了(le／liǎo)執行；要(yào / yāo)看權力運行規則和(hé / huò)程序是(shì)否民主，更要(yào / yāo)看權力是(shì)否真正受到(dào)人(rén)民監督和(hé / huò)制約。”所以(yǐ)，發展社會主義民主政治，不(bù)僅要(yào / yāo)堅持用這(zhè)套制度體系保證人(rén)民當家作主，而(ér)且要(yào / yāo)在(zài)人(rén)民當家作主實踐中不(bù)斷完善和(hé / huò)發展這(zhè)套制度體系，正如習近平總書記所指出(chū)的(de)：“發展社會主義民主政治關鍵是(shì)要(yào / yāo)把我國(guó)社會主義民主政治的(de)特點和(hé / huò)優勢充分發揮出(chū)來(lái)，不(bù)斷推進社會主義民主政治制度化、規範化、程序化，爲(wéi / wèi)黨和(hé / huò)國(guó)家興旺發達、長治久安提供更加完善的(de)制度保障。”

　　三、人(rén)民代表大(dà)會制度是(shì)保證人(rén)民當家作主的(de)好制度

　　我國(guó)實行工人(rén)階級領導的(de)、以(yǐ)工農聯盟爲(wéi / wèi)基礎的(de)人(rén)民民主專政的(de)國(guó)體，實行人(rén)民代表大(dà)會制度的(de)政體。曆史表明，人(rén)民代表大(dà)會制度，是(shì)黨和(hé / huò)人(rén)民深刻總結近代以(yǐ)後中國(guó)政治生活慘痛教訓得出(chū)的(de)基本結論，是(shì)中國(guó)社會100多年激越變革、激蕩發展的(de)曆史結果，是(shì)中國(guó)人(rén)民翻身作主、掌握自己命運的(de)必然選擇。

　　我國(guó)是(shì)一(yī / yì ／yí)個(gè)大(dà)國(guó)，在(zài)人(rén)口規模巨大(dà)的(de)國(guó)家要(yào / yāo)實現人(rén)民當家作主、保證人(rén)民廣泛參加國(guó)家治理和(hé / huò)社會治理，在(zài)人(rén)類政治文明發展史上(shàng)是(shì)前所未有的(de)，沒有現成的(de)制度，需要(yào / yāo)我們在(zài)馬克思主義指導下獨立探索、自主創造。爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)實現人(rén)民當家作主，在(zài)新民主主義革命時(shí)期，我們黨在(zài)根據地(dì / de)創建人(rén)民政權，爲(wéi / wèi)建立新型政治制度積累了(le／liǎo)實踐經驗。經過實踐探索和(hé / huò)理論思考，以(yǐ)毛澤東同志爲(wéi / wèi)主要(yào / yāo)代表的(de)中國(guó)共産黨人(rén)創造性地(dì / de)提出(chū)實行人(rén)民代表大(dà)會制度的(de)構想。1954年9月，一(yī / yì ／yí)屆全國(guó)人(rén)大(dà)一(yī / yì ／yí)次會議召開，通過了(le／liǎo)《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)憲法》，标志着人(rén)民代表大(dà)會制度這(zhè)一(yī / yì ／yí)國(guó)家根本政治制度正式建立。

　　我國(guó)實行人(rén)民代表大(dà)會制度已60多年，爲(wéi / wèi)黨領導人(rén)民在(zài)古老的(de)東方大(dà)國(guó)建立起保證億萬人(rén)民當家作主的(de)社會主義國(guó)家、創造經濟快速發展和(hé / huò)社會長期穩定的(de)兩大(dà)奇迹提供了(le／liǎo)重要(yào / yāo)制度保障。習近平總書記指出(chū)：“實踐證明，人(rén)民代表大(dà)會制度是(shì)符合我國(guó)國(guó)情和(hé / huò)實際、體現社會主義國(guó)家性質、保證人(rén)民當家作主、保障實現中華民族偉大(dà)複興的(de)好制度，是(shì)我們黨領導人(rén)民在(zài)人(rén)類政治制度史上(shàng)的(de)偉大(dà)創造，是(shì)在(zài)我國(guó)政治發展史乃至世界政治發展史上(shàng)具有重大(dà)意義的(de)全新政治制度。”

　　人(rén)民代表大(dà)會制度之(zhī)所以(yǐ)具有強大(dà)生命力和(hé / huò)顯著優越性，根本在(zài)于(yú)始終堅持黨的(de)領導。人(rén)民代表大(dà)會制度是(shì)堅持黨的(de)領導、人(rén)民當家作主、依法治國(guó)有機統一(yī / yì ／yí)的(de)根本政治制度安排。堅持黨的(de)領導、人(rén)民當家作主、依法治國(guó)有機統一(yī / yì ／yí)，核心是(shì)堅持黨的(de)領導。黨的(de)領導是(shì)人(rén)民當家作主和(hé / huò)依法治國(guó)的(de)根本保證。發揮黨總攬全局、協調各方的(de)領導核心作用，一(yī / yì ／yí)方面，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平，保證黨領導人(rén)民有效治理國(guó)家，切實防止社會群龍無首、國(guó)家四分五裂的(de)現象，不(bù)斷推進社會主義民主政治制度化、規範化、程序化，全面提高國(guó)家治理體系和(hé / huò)治理能力現代化水平；另一(yī / yì ／yí)方面，促使各類國(guó)家機關提高能力和(hé / huò)效率、增進協調和(hé / huò)配合，形成治國(guó)理政的(de)強大(dà)合力，不(bù)斷推動各類國(guó)家機關工作更好體現人(rén)民利益、反映人(rén)民願望、維護人(rén)民權益。

　　人(rén)民代表大(dà)會制度之(zhī)所以(yǐ)具有強大(dà)生命力和(hé / huò)顯著優越性，關鍵在(zài)于(yú)深深植根于(yú)人(rén)民之(zhī)中。習近平總書記指出(chū)：“我們國(guó)家的(de)名稱，我們各級國(guó)家機關的(de)名稱，都冠以(yǐ)‘人(rén)民’的(de)稱号，這(zhè)是(shì)我們對中國(guó)社會主義政權的(de)基本定位。中國(guó)260多萬各級人(rén)大(dà)代表，都要(yào / yāo)忠實代表人(rén)民利益和(hé / huò)意志，依法參加行使國(guó)家權力。各級國(guó)家機關及其工作人(rén)員，不(bù)論做何種工作，說(shuō)到(dào)底都是(shì)爲(wéi / wèi)人(rén)民服務。這(zhè)一(yī / yì ／yí)基本定位，什麽時(shí)候都不(bù)能含糊、不(bù)能淡化。”

　　民主集中制是(shì)中國(guó)國(guó)家組織形式和(hé / huò)活動方式的(de)基本原則，也(yě)是(shì)支持和(hé / huò)保證人(rén)民通過人(rén)民代表大(dà)會行使國(guó)家權力的(de)制度保證。1945年4月，毛澤東在(zài)構想人(rén)民代表大(dà)會制度時(shí)，就(jiù)明确指出(chū)：“新民主主義的(de)政權組織，應該采取民主集中制，由各級人(rén)民代表大(dà)會決定大(dà)政方針，選舉政府。它是(shì)民主的(de)，又是(shì)集中的(de)，就(jiù)是(shì)說(shuō)，在(zài)民主基礎上(shàng)的(de)集中，在(zài)集中指導下的(de)民主。隻有這(zhè)個(gè)制度，才既能表現廣泛的(de)民主，使各級人(rén)民代表大(dà)會有高度的(de)權力；又能集中處理國(guó)事，使各級政府能集中地(dì / de)處理被各級人(rén)民代表大(dà)會所委托的(de)一(yī / yì ／yí)切事務，并保障人(rén)民的(de)一(yī / yì ／yí)切必要(yào / yāo)的(de)民主活動。”所以(yǐ)，采取民主集中制的(de)人(rén)民代表大(dà)會制度，堅持人(rén)民通過人(rén)民代表大(dà)會統一(yī / yì ／yí)行使國(guó)家權力，各級人(rén)民代表大(dà)會由民主選舉産生，對人(rén)民負責，受人(rén)民監督；各級國(guó)家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關都由人(rén)民代表大(dà)會産生，對人(rén)大(dà)負責，受人(rén)大(dà)監督；實行決策權、執行權、監督權既合理分工又相互協調，保證國(guó)家機關依照法定權限和(hé / huò)程序行使職權、履行職責；堅持在(zài)黨中央統一(yī / yì ／yí)領導下，充分發揮地(dì / de)方主動性和(hé / huò)積極性，保證國(guó)家統一(yī / yì ／yí)高效組織推進各項事業。

　　習近平總書記指出(chū)：“曆史和(hé / huò)現實都表明，制度穩則國(guó)家穩，制度強則國(guó)家強。”黨的(de)二十大(dà)報告提出(chū)的(de)加強人(rén)民當家作主制度保障的(de)目标任務和(hé / huò)行動綱領，是(shì)新時(shí)代不(bù)斷推進和(hé / huò)拓展中國(guó)式現代化的(de)必然要(yào / yāo)求和(hé / huò)重要(yào / yāo)保障，對于(yú)新時(shí)代發展全過程人(rén)民民主，更好踐行以(yǐ)人(rén)民爲(wéi / wèi)中心的(de)發展思想，充分調動人(rén)民的(de)積極性、主動性、創造性，全面建設社會主義現代化國(guó)家、全面推進中華民族偉大(dà)複興具有重大(dà)的(de)現實意義。