在(zài)法治軌道(dào)上(shàng)全面建設社會主義現代化國(guó)家
孟祥鋒
- 2022-11-21
- 來(lái)源:共産黨員網
黨的(de)二十大(dà)報告強調“在(zài)法治軌道(dào)上(shàng)全面建設社會主義現代化國(guó)家”,既凸顯了(le/liǎo)法治建設事關根本的(de)戰略地(dì / de)位,又明确了(le/liǎo)法治建設服務保障黨和(hé / huò)國(guó)家工作大(dà)局的(de)戰略任務。落實這(zhè)一(yī / yì /yí)要(yào / yāo)求,要(yào / yāo)堅持以(yǐ)習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想爲(wéi / wèi)指導,深入貫徹習近平法治思想,堅持黨的(de)領導、人(rén)民當家作主、依法治國(guó)有機統一(yī / yì /yí),更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的(de)保障作用,爲(wéi / wèi)全面建設社會主義現代化國(guó)家保駕護航。
全面建設社會主義現代化國(guó)家必須全面依法治國(guó)
法治興則國(guó)興,法治強則國(guó)強。全面建設社會主義現代化國(guó)家,必須厲行法治,深入推進全面依法治國(guó),使黨和(hé / huò)國(guó)家各項事業始終在(zài)法治軌道(dào)上(shàng)運行。
第一(yī / yì /yí),全面依法治國(guó)是(shì)我國(guó)社會主義建設偉大(dà)實踐的(de)基本經驗。習近平總書記指出(chū),新中國(guó)成立70多年來(lái),我國(guó)之(zhī)所以(yǐ)創造出(chū)經濟快速發展和(hé / huò)社會長期穩定兩大(dà)奇迹,同我們不(bù)斷推進社會主義法治建設有着十分緊密的(de)關系。回顧我國(guó)社會主義建設的(de)發展曆程,總體上(shàng)高度重視法治,黨和(hé / huò)國(guó)家事業在(zài)法治的(de)有力保障下不(bù)斷前進,同時(shí)也(yě)有“文革”時(shí)期法制被嚴重破壞、黨和(hé / huò)國(guó)家事業遭受嚴重挫折的(de)沉痛教訓。黨的(de)二十大(dà)報告提出(chū),全面依法治國(guó)是(shì)國(guó)家治理的(de)一(yī / yì /yí)場深刻革命,關系黨執政興國(guó),關系人(rén)民幸福安康,關系黨和(hé / huò)國(guó)家長治久安。正反兩方面經驗表明,社會主義建設隻有在(zài)法治軌道(dào)上(shàng)推進才能行穩緻遠,什麽時(shí)候厲行法治,社會主義建設就(jiù)能順利發展,什麽時(shí)候法治不(bù)彰,社會主義建設就(jiù)會停滞不(bù)前。黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái),以(yǐ)習近平同志爲(wéi / wèi)核心的(de)黨中央從新時(shí)代堅持和(hé / huò)發展中國(guó)特色社會主義的(de)全局和(hé / huò)戰略高度定位法治、布局法治、厲行法治,明确提出(chū)全面依法治國(guó)并将其納入“四個(gè)全面”戰略布局,作出(chū)一(yī / yì /yí)系列重大(dà)決策、采取一(yī / yì /yí)系列重要(yào / yāo)舉措,推動我國(guó)社會主義法治建設取得曆史性成就(jiù)、發生曆史性變革。新征程上(shàng),奪取中國(guó)特色社會主義新勝利,實現經濟發展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生态良好,必須更加重視法治、厲行法治,推進法治中國(guó)建設。
第二,全面依法治國(guó)是(shì)全面建設社會主義現代化國(guó)家的(de)必然要(yào / yāo)求。習近平總書記指出(chū),一(yī / yì /yí)個(gè)現代化國(guó)家必然是(shì)法治國(guó)家。黨的(de)二十大(dà)報告強調,必須更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的(de)保障作用。固根本,就(jiù)是(shì)通過憲法法律堅持和(hé / huò)完善根本制度、基本制度、重要(yào / yāo)制度,搭建起黨治國(guó)理政的(de)“四梁八柱”,築牢黨和(hé / huò)國(guó)家事業發展的(de)根基。穩預期,就(jiù)是(shì)運用法律制度有效統籌社會力量、平衡社會利益、調節社會關系、規範社會行爲(wéi / wèi)、化解社會矛盾,保證經濟社會活動的(de)穩定性、确定性、可預期性。利長遠,就(jiù)是(shì)堅持爲(wéi / wèi)子(zǐ)孫後代計、爲(wéi / wèi)長遠發展謀來(lái)制定和(hé / huò)實施法律,保障黨和(hé / huò)國(guó)家事業持續發展、不(bù)斷進步。在(zài)“四個(gè)全面”戰略布局中,全面依法治國(guó)是(shì)服務保障全面建設社會主義現代化國(guó)家的(de)一(yī / yì /yí)項戰略舉措;在(zài)全面建設社會主義現代化國(guó)家的(de)戰略部署中,加強法治建設是(shì)一(yī / yì /yí)項重點任務;在(zài)全面建成社會主義現代化強國(guó)的(de)戰略目标中,建成法治國(guó)家是(shì)一(yī / yì /yí)項重要(yào / yāo)内容。這(zhè)些表明,全面建設社會主義現代化國(guó)家必然要(yào / yāo)厲行法治,更好發揮法治保障作用,以(yǐ)法治建設促進經濟社會高質量發展,以(yǐ)建設社會主義法治國(guó)家有力保障全面建設社會主義現代化國(guó)家。
第三,全面依法治國(guó)是(shì)提高黨治國(guó)理政水平的(de)重要(yào / yāo)途徑。習近平總書記指出(chū),法治是(shì)國(guó)家治理體系和(hé / huò)治理能力的(de)重要(yào / yāo)依托。在(zài)黨治國(guó)理政的(de)多種方式中,法治是(shì)最基本、最有效、最可靠的(de)方式。堅持全面依法治國(guó),建設社會主義法治國(guó)家,切實保障社會公平正義和(hé / huò)人(rén)民權利,是(shì)我國(guó)國(guó)家制度和(hé / huò)國(guó)家治理體系的(de)一(yī / yì /yí)大(dà)顯著優勢。隻有全面依法治國(guó)才能有效保障國(guó)家治理體系的(de)系統性、規範性、協調性,才能最大(dà)限度凝聚社會共識、形成推進黨和(hé / huò)國(guó)家事業發展的(de)強大(dà)合力。新征程上(shàng),必須堅持科學執政、民主執政、依法執政,在(zài)法治軌道(dào)上(shàng)推進國(guó)家治理體系和(hé / huò)治理能力現代化,不(bù)斷提高黨治國(guó)理政水平,把制度優勢更好地(dì / de)轉化爲(wéi / wèi)治理效能,爲(wéi / wèi)實現黨和(hé / huò)國(guó)家長治久安、推動黨和(hé / huò)國(guó)家事業發展提供更加堅實的(de)法治保障。
以(yǐ)習近平法治思想爲(wéi / wèi)指導推進法治中國(guó)建設
黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái),以(yǐ)習近平同志爲(wéi / wèi)核心的(de)黨中央在(zài)領導推進新時(shí)代全面依法治國(guó)的(de)偉大(dà)實踐中創造性提出(chū)一(yī / yì /yí)系列新理念新思想新戰略,形成習近平法治思想。習近平法治思想是(shì)習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想的(de)重要(yào / yāo)組成部分,是(shì)馬克思主義法治理論中國(guó)化的(de)最新成果,是(shì)中國(guó)特色社會主義法治理論的(de)重大(dà)創新發展,是(shì)新時(shí)代全面依法治國(guó)的(de)根本遵循和(hé / huò)行動指南。新征程上(shàng),推進法治建設要(yào / yāo)以(yǐ)習近平法治思想爲(wéi / wèi)指導,認真貫徹黨的(de)二十大(dà)精神,加強謀劃和(hé / huò)設計,書寫法治中國(guó)建設新篇章。
第一(yī / yì /yí),堅持在(zài)黨的(de)領導下謀劃推進法治建設。黨的(de)領導是(shì)社會主義法治最根本的(de)保證。在(zài)全面依法治國(guó)各項工作中落實和(hé / huò)體現黨的(de)領導,是(shì)我國(guó)社會主義法治建設的(de)根本政治原則。習近平總書記指出(chū),黨的(de)領導是(shì)中國(guó)特色社會主義法治之(zhī)魂,是(shì)我們的(de)法治同西方資本主義國(guó)家的(de)法治最大(dà)的(de)區别。離開了(le/liǎo)黨的(de)領導,全面依法治國(guó)就(jiù)難以(yǐ)有效推進,社會主義法治國(guó)家就(jiù)建不(bù)起來(lái)。新征程上(shàng),要(yào / yāo)始終堅持黨對法治建設的(de)領導,特别是(shì)要(yào / yāo)加強黨中央對全面依法治國(guó)的(de)集中統一(yī / yì /yí)領導,健全黨領導法治建設的(de)體制機制,切實做到(dào)法治建設方向由黨指引,法治建設基本原則由黨确定,法治建設決策部署由黨作出(chū),法治工作推進由黨統領。堅持黨對法治建設的(de)領導,最重要(yào / yāo)的(de)是(shì)堅持走中國(guó)特色社會主義法治道(dào)路。中國(guó)特色社會主義法治道(dào)路,本質上(shàng)是(shì)中國(guó)特色社會主義道(dào)路在(zài)法治領域的(de)具體體現,是(shì)建設社會主義法治國(guó)家唯一(yī / yì /yí)正确的(de)道(dào)路。新征程上(shàng),對于(yú)堅持走中國(guó)特色社會主義法治道(dào)路這(zhè)個(gè)根本問題,我們必須旗幟鮮明、堅定自信,堅持憲法确定的(de)中國(guó)共産黨領導地(dì / de)位不(bù)動搖,堅持憲法确定的(de)人(rén)民民主專政的(de)國(guó)體和(hé / huò)人(rén)民代表大(dà)會制度的(de)政體不(bù)動搖,決不(bù)能照搬照抄别國(guó)模式和(hé / huò)做法,決不(bù)能被西方所謂“憲政”、“三權鼎立”、“司法獨立”帶偏方向。中國(guó)特色社會主義法治道(dào)路是(shì)一(yī / yì /yí)條康莊大(dà)道(dào),必将越走越寬廣。
第二,緊扣全面建設社會主義現代化國(guó)家謀劃推進法治建設。馬克思主義認爲(wéi / wèi),國(guó)家和(hé / huò)法等上(shàng)層建築是(shì)經濟基礎的(de)集中反映,并在(zài)一(yī / yì /yí)定條件下對經濟基礎起反作用。新征程上(shàng),黨的(de)中心任務是(shì)團結帶領全國(guó)各族人(rén)民全面建成社會主義現代化強國(guó)、實現第二個(gè)百年奮鬥目标,以(yǐ)中國(guó)式現代化全面推進中華民族偉大(dà)複興,加強法治建設要(yào / yāo)把服務和(hé / huò)保障這(zhè)一(yī / yì /yí)中心任務作爲(wéi / wèi)出(chū)發點和(hé / huò)落腳點。要(yào / yāo)深刻把握全面建設社會主義現代化國(guó)家對法治建設提出(chū)的(de)新任務新要(yào / yāo)求,遵循經濟社會發展規律,洞察社會治理邏輯,把準時(shí)代脈搏,科學設計制度,補短闆、強弱項、固底闆、揚優勢,以(yǐ)良法善治引領和(hé / huò)推動黨和(hé / huò)國(guó)家事業發展。要(yào / yāo)積極回應推進中國(guó)式現代化的(de)法治需求,着眼實現高質量發展、發展全過程人(rén)民民主、豐富人(rén)民精神世界、實現全體人(rén)民共同富裕、促進人(rén)與自然和(hé / huò)諧共生等深化法治領域改革,進一(yī / yì /yí)步強化社會主義現代化建設的(de)法治保障。
第三,圍繞保障和(hé / huò)促進社會公平正義謀劃推進法治建設。推進法治中國(guó)建設必須堅持以(yǐ)人(rén)民爲(wéi / wèi)中心,必須把體現人(rén)民利益、反映人(rén)民願望、維護人(rén)民權益、增進人(rén)民福祉落實到(dào)全面依法治國(guó)各領域全過程。習近平總書記強調,必須牢牢把握社會公平正義這(zhè)一(yī / yì /yí)法治價值追求,努力讓人(rén)民群衆在(zài)每一(yī / yì /yí)項法律制度、每一(yī / yì /yí)個(gè)執法決定、每一(yī / yì /yí)宗司法案件中都感受到(dào)公平正義。新征程上(shàng),法治建設要(yào / yāo)緊緊圍繞保障和(hé / huò)促進社會公平正義的(de)價值追求來(lái)展開,切實營造更加公平的(de)社會環境,更好維護最廣大(dà)人(rén)民根本利益。加強人(rén)權法治保障,加大(dà)關系群衆切身利益的(de)重點領域執法力度,切實保障人(rén)民群衆一(yī / yì /yí)切合法權益。
第四,堅持以(yǐ)系統觀念謀劃推進法治建設。全面依法治國(guó)是(shì)一(yī / yì /yí)個(gè)系統工程,必須統籌兼顧、把握重點、整體謀劃,更加注重系統性、整體性、協同性。新征程上(shàng),堅持以(yǐ)系統觀念謀劃推進法治建設,要(yào / yāo)堅持依法治國(guó)、依法執政、依法行政共同推進,進一(yī / yì /yí)步健全黨依法執政的(de)體制機制,全面提升各級政府依法行政的(de)能力和(hé / huò)水平;堅持法治國(guó)家、法治政府、法治社會一(yī / yì /yí)體建設,把法治政府建設作爲(wéi / wèi)法治國(guó)家建設的(de)主體,把法治社會建設作爲(wéi / wèi)法治國(guó)家建設的(de)基礎,以(yǐ)更大(dà)力度、更實舉措推進;堅持全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,推動法治鏈條各環節相互貫通、相互促進;堅持依法治國(guó)和(hé / huò)以(yǐ)德治國(guó)相結合,實現法治與德治相輔相成、相得益彰。
以(yǐ)提高各項工作法治化水平推進全面建設社會主義現代化國(guó)家
中國(guó)特色社會主義實踐每向前推進一(yī / yì /yí)步,社會主義法治國(guó)家建設就(jiù)要(yào / yāo)跟進一(yī / yì /yí)步。新征程上(shàng),謀劃和(hé / huò)推進全面建設社會主義現代化國(guó)家,要(yào / yāo)把法治擺在(zài)更加突出(chū)的(de)位置,以(yǐ)國(guó)家各項工作法治化水平不(bù)斷提高推動經濟社會持續健康發展。
第一(yī / yì /yí),牢牢錨定推進法治中國(guó)建設的(de)目标任務。黨的(de)二十大(dà)報告強調,堅持走中國(guó)特色社會主義法治道(dào)路,建設中國(guó)特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國(guó)家。全面依法治國(guó)各項工作都要(yào / yāo)圍繞這(zhè)個(gè)總目标紮實推進。要(yào / yāo)完善以(yǐ)憲法爲(wéi / wèi)核心的(de)中國(guó)特色社會主義法律體系,加強重點領域、新興領域、涉外領域立法,統籌推進國(guó)内法治和(hé / huò)涉外法治,推進科學立法、民主立法、依法立法,統籌立改廢釋纂。紮實推進依法行政,轉變政府職能,優化政府職責體系和(hé / huò)組織結構,建設法治政府。嚴格公正司法,深化司法體制綜合配套改革,全面準确落實司法責任制,加快建設公正高效權威的(de)社會主義司法制度。加快構建系統完備、規範高效的(de)執法司法制約監督體系,加強對立法權、執法權、監察權、司法權的(de)監督。要(yào / yāo)加快建設法治社會,弘揚社會主義法治精神,傳承中華優秀傳統法律文化,引導全體人(rén)民做社會主義法治的(de)忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。深入開展法治宣傳教育,增強全民法治觀念,發揮領導幹部示範帶頭作用,提升社會治理法治化水平。
第二,把法治建設貫穿于(yú)經濟社會發展全過程各方面。經濟社會發展内生法治需求,必須把法治建設同經濟社會發展貫通起來(lái),使兩者相互促進、相得益彰。要(yào / yāo)把全面深化改革與加強法治建設統籌好,在(zài)法治下推進改革,在(zài)改革中完善法治。在(zài)貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展中,着力夯實國(guó)家重大(dà)發展戰略實施的(de)法治支撐,不(bù)斷完善社會主義市場經濟法律制度,大(dà)力營造法治化營商環境。健全人(rén)民當家作主制度體系,将社會主義核心價值觀融入法治建設,依法加強和(hé / huò)創新社會治理,加大(dà)民生領域執法司法保障力度,用最嚴格的(de)制度、最嚴密的(de)法治保護生态環境。
第三,善于(yú)運用法治思維和(hé / huò)法治方式幹事創業、管人(rén)治權。厲行法治的(de)目的(de),不(bù)在(zài)于(yú)捆住人(rén)們的(de)手腳,讓人(rén)們幹不(bù)了(le/liǎo)事、幹不(bù)成事,而(ér)在(zài)于(yú)規範人(rén)們的(de)行爲(wéi / wèi),讓人(rén)們能以(yǐ)正确方式幹好事、幹成事,特别是(shì)要(yào / yāo)保證行使公權力的(de)主體依法履職盡責、激勵黨員幹部積極幹事創業。要(yào / yāo)加強立法、執法、司法、法律服務、法學研究等領域法治人(rén)才隊伍建設,爲(wéi / wèi)全面依法治國(guó)提供人(rén)才支撐和(hé / huò)智力支撐。着重提高國(guó)家工作人(rén)員特别是(shì)黨員領導幹部的(de)法治意識和(hé / huò)法治能力,帶動和(hé / huò)促進全社會弘揚法治意識、養成依法辦事習慣。各級黨組織要(yào / yāo)教育引導黨員領導幹部帶頭學深悟透習近平法治思想,自覺尊崇法治、敬畏法律,牢固樹立憲法法律至上(shàng)、法律面前人(rén)人(rén)平等、職權法定等基本法治觀念,善于(yú)用法治思維和(hé / huò)法治規則想問題、作決策、辦事情;帶頭學習法律、了(le/liǎo)解法律,弄明白什麽事能幹、什麽事不(bù)能幹、權力該怎麽行使,不(bù)斷提高運用法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的(de)能力;帶頭遵紀守法、維護法治,心中高懸法律明鏡,手中緊握法律戒尺,積極營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的(de)法治環境;帶頭用制度管權管事管人(rén),在(zài)法定職權範圍内行使權力,堅決杜絕以(yǐ)言代法、以(yǐ)權壓法、徇私枉法。
第四,堅持依法應對重大(dà)挑戰、抵禦重大(dà)風險、克服重大(dà)阻力、解決重大(dà)矛盾。實現中華民族偉大(dà)複興不(bù)可能輕輕松松,全面建設社會主義現代化國(guó)家也(yě)不(bù)可能一(yī / yì /yí)帆風順。實踐證明,運用法治方式應對風險挑戰、解決矛盾問題,成本更低、效果更好,往往更能實現标本兼治。新征程上(shàng),我國(guó)發展面臨新的(de)戰略機遇、新的(de)戰略任務、新的(de)戰略階段、新的(de)戰略要(yào / yāo)求、新的(de)戰略環境,需要(yào / yāo)應對的(de)風險挑戰、需要(yào / yāo)解決的(de)矛盾和(hé / huò)問題比以(yǐ)往更加錯綜複雜,要(yào / yāo)求我們更加重視運用法治力量、堅持依法辦事。要(yào / yāo)強化底線思維,着力健全防範化解重大(dà)風險隐患的(de)法律制度,切實提升依法應對重大(dà)風險挑戰的(de)能力水平。堅持以(yǐ)總體國(guó)家安全觀爲(wéi / wèi)指導,深入推進國(guó)家安全法治建設,築牢國(guó)家安全法治屏障。深入總結抗擊新冠肺炎疫情中依法防控的(de)成功經驗,完善重大(dà)傳染病防治、突發事件應對等危機管控處置的(de)法律制度,不(bù)斷提升對各類風險的(de)預警防範化解能力。加快涉外法治工作戰略布局,綜合運用立法、執法、司法等手段開展涉外鬥争,堅決捍衛國(guó)家主權、安全、發展利益。