就(jiù)業是(shì)最基本的(de)民生。黨的(de)二十大(dà)報告着眼于(yú)新時(shí)代新征程，針對新形勢新情況，對實施就(jiù)業優先戰略作出(chū)新的(de)全面部署，明确就(jiù)業優先的(de)戰略任務，提出(chū)一(yī / yì ／yí)系列新要(yào / yāo)求，充分體現了(le／liǎo)我們黨增進民生福祉的(de)價值追求，充分體現了(le／liǎo)以(yǐ)習近平同志爲(wéi / wèi)核心的(de)黨中央深厚的(de)爲(wéi / wèi)民情懷，具有十分重要(yào / yāo)的(de)意義。

　　新時(shí)代十年我國(guó)就(jiù)業取得顯著成就(jiù)

　　黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái)，中國(guó)特色社會主義進入新時(shí)代。以(yǐ)習近平同志爲(wéi / wèi)核心的(de)黨中央高度重視就(jiù)業問題，始終把促進就(jiù)業擺在(zài)優先位置，作出(chū)一(yī / yì ／yí)系列決策部署，各地(dì / de)區、各部門堅決抓好貫徹落實，推動我國(guó)就(jiù)業工作取得曆史性重大(dà)成就(jiù)，就(jiù)業局勢保持總體穩定，在(zài)14億多人(rén)口的(de)大(dà)國(guó)實現了(le／liǎo)比較充分的(de)就(jiù)業，就(jiù)業質量穩步提高，成爲(wéi / wèi)經濟發展、民生改善的(de)重要(yào / yāo)支撐。

　　（一(yī / yì ／yí)）城鎮就(jiù)業規模持續擴大(dà)，就(jiù)業結構不(bù)斷優化。城鎮就(jiù)業人(rén)數由2012年的(de)37287萬人(rén)增加到(dào)2021年的(de)46773萬人(rén)，城鎮新增就(jiù)業年均超過1300萬人(rén)。城鎮調查失業率總體低于(yú)預期調控目标。城鄉就(jiù)業格局發生曆史性轉變，2013年城鎮就(jiù)業人(rén)員比重首次超過鄉村，2021年占比達到(dào)62.7%，比2012年提高了(le／liǎo)13.8個(gè)百分點。第三産業吸納就(jiù)業能力提高，一(yī / yì ／yí)、二、三産從業人(rén)員占比從2012年的(de)33.5%、30.4%和(hé / huò)36.1%調整爲(wéi / wèi)2021年的(de)22.9%、29.1%和(hé / huò)48%。就(jiù)業質量進一(yī / yì ／yí)步提升，2021年城鎮單位就(jiù)業人(rén)員工資水平較2012年翻了(le／liǎo)一(yī / yì ／yí)倍。

　　（二）重點群體就(jiù)業平穩。在(zài)高校畢業生人(rén)數連年增長的(de)情況下，實現了(le／liǎo)就(jiù)業水平總體穩定。農民工總量從2012年的(de)26261萬人(rén)增至2021年的(de)29251萬人(rén)。加強兜底幫扶，累計實現失業人(rén)員再就(jiù)業5501萬人(rén)，就(jiù)業困難人(rén)員就(jiù)業1768萬人(rén)。退役軍人(rén)就(jiù)業創業能力得到(dào)提升，就(jiù)業渠道(dào)不(bù)斷拓寬，創業環境持續優化。

　　（三）就(jiù)業幫扶成效顯著。把提升技能、增加就(jiù)業作爲(wéi / wèi)最有效最直接的(de)脫貧方式，從資金、政策、服務等方面給予傾斜支持，貧困人(rén)口務工規模從2015年的(de)1227萬人(rén)增加到(dào)2020年的(de)3243萬人(rén)，2/3以(yǐ)上(shàng)建檔立卡貧困人(rén)口主要(yào / yāo)靠外出(chū)務工和(hé / huò)産業脫貧。持續鞏固就(jiù)業幫扶成果，促進鄉村振興。2021年底，全國(guó)脫貧人(rén)口務工規模3145萬人(rén)，其中160個(gè)重點幫扶縣脫貧人(rén)口務工規模628萬人(rén)。

　　（四）勞動者職業技能素質持續提升。截至2021年底，我國(guó)技能勞動者總量增至2億人(rén)以(yǐ)上(shàng)，其中高技能人(rén)才超過6000萬人(rén)。實施2019—2021年職業技能提升三年行動，從失業保險基金結餘中拿出(chū)1000億元，采取多種形式，累計開展補貼性職業技能培訓8300多萬人(rén)次，勞動者穩定就(jiù)業和(hé / huò)轉換崗位能力不(bù)斷增強。

　　（五）就(jiù)業服務體系日臻完善。公共就(jiù)業服務體系建設持續推進，覆蓋省、市、縣、街道(dào)（鄉鎮）、社區（村）的(de)五級公共就(jiù)業服務網絡逐步完善，标準化、智慧化、專業化建設進一(yī / yì ／yí)步加強。各級公共就(jiù)業和(hé / huò)人(rén)才服務機構年均爲(wéi / wèi)8000萬人(rén)次勞動者、5000萬戶次用人(rén)單位提供招聘服務。人(rén)力資源服務業規模日益壯大(dà)，截至2021年底全國(guó)已有各類人(rén)力資源服務機構5.91萬家，有效增加了(le／liǎo)就(jiù)業服務供給。

　　（六）勞動者權益得到(dào)有效維護。構建中國(guó)特色和(hé / huò)諧勞動關系體制機制基本形成，勞動關系法律法規體系進一(yī / yì ／yí)步健全。完善省市縣三級監察執法網絡，對各類用人(rén)單位執行法律法規情況進行監督檢查，健全勞動關系協調和(hé / huò)勞動争議調解仲裁機制，規範用工行爲(wéi / wèi)，保護勞動者利益，勞動關系總體保持和(hé / huò)諧穩定。

　　充分認識實施就(jiù)業優先戰略的(de)重要(yào / yāo)意義

　　習近平總書記指出(chū)，就(jiù)業是(shì)永恒的(de)課題，牽動着千家萬戶的(de)生活，任何時(shí)候都要(yào / yāo)抓好；要(yào / yāo)把做好就(jiù)業工作擺到(dào)突出(chū)位置。這(zhè)些重要(yào / yāo)論述，深刻闡述了(le／liǎo)做好就(jiù)業工作在(zài)黨和(hé / huò)國(guó)家事業發展全局中的(de)重要(yào / yāo)地(dì / de)位和(hé / huò)作用。我們必須站在(zài)全面建設社會主義現代化國(guó)家、實現中華民族偉大(dà)複興的(de)曆史高度，把促進就(jiù)業作爲(wéi / wèi)推動實現共同富裕的(de)重要(yào / yāo)基礎，充分認識實施就(jiù)業優先戰略的(de)重要(yào / yāo)意義。

　　（一(yī / yì ／yí)）實施就(jiù)業優先戰略是(shì)鞏固我們黨的(de)執政基礎的(de)必然要(yào / yāo)求。民心是(shì)最大(dà)的(de)政治，民生連着民心。解決好就(jiù)業問題，是(shì)社會和(hé / huò)諧穩定的(de)“壓艙石”和(hé / huò)國(guó)家長治久安的(de)重要(yào / yāo)支撐。勞動者隻有擁有一(yī / yì ／yí)份職業、一(yī / yì ／yí)份工作，才能平等融入社會生活，也(yě)才更有尊嚴。充分就(jiù)業則民心安、社會穩。如果就(jiù)業出(chū)了(le／liǎo)問題，大(dà)規模失業則民心浮、社會亂。實施就(jiù)業優先戰略，把就(jiù)業擺在(zài)經濟社會發展優先位置，是(shì)我國(guó)政治制度和(hé / huò)社會制度的(de)題中之(zhī)義，具有鮮明的(de)政治意義，有利于(yú)更好體現我們的(de)制度優越性，鞏固黨執政的(de)群衆基礎和(hé / huò)社會基礎。

　　（二）實施就(jiù)業優先戰略是(shì)适應我國(guó)基本國(guó)情和(hé / huò)發展階段的(de)必然選擇。我國(guó)有14億多人(rén)口、9億多勞動年齡人(rén)口，豐富的(de)勞動力資源始終是(shì)我國(guó)發展的(de)一(yī / yì ／yí)大(dà)優勢，同時(shí)解決好就(jiù)業問題也(yě)是(shì)我國(guó)長期面對的(de)一(yī / yì ／yí)項重大(dà)任務。“十四五”時(shí)期，需在(zài)城鎮就(jiù)業的(de)勞動力年均2500萬人(rén)以(yǐ)上(shàng)，還有大(dà)量新轉移農業富餘勞動力。同時(shí)，就(jiù)業結構性矛盾突出(chū)，“就(jiù)業難”與“招工難”并存，就(jiù)業質量也(yě)有待提高。實施就(jiù)業優先戰略，持續把促進就(jiù)業作爲(wéi / wèi)開發利用勞動力資源的(de)基本途徑，是(shì)推動我國(guó)就(jiù)業擴容提質的(de)需要(yào / yāo)，有利于(yú)充分發揮勞動力資源作用，最大(dà)限度激發社會活力和(hé / huò)創造力，促進人(rén)們各盡其能、各得其所，形成更爲(wéi / wèi)充足的(de)人(rén)力資本紅利。

　　（三）實施就(jiù)業優先戰略是(shì)推進經濟高質量發展的(de)重要(yào / yāo)措施。就(jiù)業是(shì)經濟發展的(de)基本條件和(hé / huò)重要(yào / yāo)目标。充分就(jiù)業與經濟增長、物價穩定、國(guó)際收支平衡是(shì)宏觀經濟的(de)主要(yào / yāo)指标。就(jiù)業狀況是(shì)經濟發展的(de)“晴雨表”，是(shì)衡量經濟發展合理性的(de)重要(yào / yāo)基準，穩住就(jiù)業能夠爲(wéi / wèi)改革發展提供充足的(de)回旋空間。從經濟大(dà)循環看，就(jiù)業是(shì)溝通社會需求和(hé / huò)供給的(de)橋梁，是(shì)連接生産、交換、分配和(hé / huò)消費的(de)紐帶，是(shì)支撐宏觀經濟和(hé / huò)微觀經濟運行的(de)“基本盤”。實施就(jiù)業優先戰略，把充分就(jiù)業擺在(zài)經濟發展目标的(de)優先位置，是(shì)轉變經濟發展方式、推進高質量發展的(de)内在(zài)要(yào / yāo)求，有利于(yú)确保經濟在(zài)合理區間運行，促進經濟社會協調發展，形成經濟發展與擴大(dà)就(jiù)業的(de)良性互動。

　　（四）實施就(jiù)業優先戰略是(shì)保障和(hé / huò)改善民生的(de)根本舉措。就(jiù)業是(shì)民生之(zhī)本，是(shì)勞動者賴以(yǐ)生存和(hé / huò)發展的(de)基礎、共享經濟發展成果的(de)基本條件，關系到(dào)億萬勞動者及其家庭的(de)切身利益。解決好就(jiù)業問題，是(shì)民生改善的(de)“溫度計”。沒有就(jiù)業，就(jiù)沒有收入，就(jiù)無法保障基本生活，更談不(bù)上(shàng)家庭幸福和(hé / huò)實現人(rén)的(de)全面發展。實施就(jiù)業優先戰略，突出(chū)就(jiù)業作爲(wéi / wèi)基本民生的(de)重要(yào / yāo)作用，有利于(yú)不(bù)斷擴大(dà)就(jiù)業容量，創造和(hé / huò)增加收入、改善人(rén)民生活品質，讓人(rén)民群衆獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續。

　　全面落實實施就(jiù)業優先戰略的(de)各項重點任務

　　黨的(de)二十大(dà)報告提出(chū)，促進高質量充分就(jiù)業。這(zhè)是(shì)黨中央牢牢把握我國(guó)發展的(de)階段性特征，根據新形勢新任務明确的(de)目标要(yào / yāo)求。充分就(jiù)業，就(jiù)要(yào / yāo)千方百計創造更多就(jiù)業機會，擴大(dà)就(jiù)業容量。充分就(jiù)業又是(shì)高質量的(de)，就(jiù)是(shì)要(yào / yāo)增強就(jiù)業的(de)适配性穩定性，穩步增加勞動者工資性收入，維護勞動者權益，提供更加可靠的(de)社會保障。圍繞這(zhè)一(yī / yì ／yí)目标要(yào / yāo)求，習近平總書記在(zài)黨的(de)二十大(dà)報告中對實施就(jiù)業優先戰略的(de)重點任務進行了(le／liǎo)新的(de)重大(dà)部署。

　　（一(yī / yì ／yí)）強化就(jiù)業優先政策。強化就(jiù)業優先政策，健全就(jiù)業促進機制，就(jiù)是(shì)要(yào / yāo)突出(chū)經濟發展的(de)就(jiù)業導向，立足我國(guó)特殊的(de)資源禀賦，充分發揮人(rén)力資源豐富的(de)巨大(dà)優勢，推動形成高質量發展與就(jiù)業擴容提質互促共進的(de)良性循環。一(yī / yì ／yí)是(shì)堅持目标導向優先。把就(jiù)業作爲(wéi / wèi)經濟發展的(de)優先目标，優先發展吸納就(jiù)業能力強的(de)行業、産業、企業，促進制造業高質量就(jiù)業，擴大(dà)服務業就(jiù)業，拓展農業就(jiù)業空間，支持中小微企業和(hé / huò)個(gè)體工商戶持續穩定發展增加就(jiù)業，促進數字經濟領域就(jiù)業創業，不(bù)斷培育就(jiù)業新的(de)增長極。二是(shì)堅持宏觀政策支持優先。強化财政、貨币、投資、消費、産業、區域等政策支持就(jiù)業的(de)導向，實現與就(jiù)業政策協同聯動。三是(shì)健全就(jiù)業影響評估機制。制定實施宏觀政策時(shí)将對就(jiù)業量的(de)帶動和(hé / huò)質的(de)提高作爲(wéi / wèi)重要(yào / yāo)考量，提升重大(dà)政策規劃、重大(dà)工程項目、重大(dà)生産力布局對就(jiù)業的(de)促進作用。四是(shì)健全監測預警機制。完善就(jiù)業失業統計監測調查體系，加快構建系統完備、立體化的(de)就(jiù)業失業監測網絡，完善就(jiù)業統計指标體系和(hé / huò)調查統計方法，推進大(dà)數據在(zài)就(jiù)業統計監測領域的(de)應用，爲(wéi / wèi)宏觀決策和(hé / huò)制定政策措施提供有力支持。五是(shì)健全就(jiù)業目标考核機制，建立促進高質量充分就(jiù)業的(de)評價體系，納入經濟高質量發展考核體系，充分調動各方面的(de)積極性。

　　（二）健全就(jiù)業公共服務體系。健全就(jiù)業公共服務體系，就(jiù)是(shì)要(yào / yāo)着力打造覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效的(de)全方位就(jiù)業公共服務體系，提升勞動力市場匹配效率。一(yī / yì ／yí)是(shì)完善公共就(jiù)業服務制度。健全戶籍地(dì / de)、常住地(dì / de)、參保地(dì / de)、就(jiù)業地(dì / de)公共就(jiù)業服務供給機制，推動公共就(jiù)業服務向農村延伸，縮小公共就(jiù)業服務水平和(hé / huò)質量在(zài)不(bù)同區域之(zhī)間的(de)差距。二是(shì)加強公共就(jiù)業服務體系建設。完善街道(dào)（鄉鎮）、社區（村）服務平台，構建覆蓋城鄉的(de)公共就(jiù)業服務網絡，合理配置公共就(jiù)業服務機構人(rén)員，加強專業化職業化建設。三是(shì)增強公共就(jiù)業服務能力。加強公共就(jiù)業服務标準體系建設，推進信息服務智慧化。構建精準識别、精細分類、專業指導的(de)公共就(jiù)業服務模式。同時(shí)，加快人(rén)力資源服務業高質量發展，提高人(rén)力資源市場規範化水平，提供更多市場化就(jiù)業服務供給。

　　（三）完善重點群體就(jiù)業支持體系。完善重點群體就(jiù)業支持體系，加強困難群體就(jiù)業兜底幫扶，就(jiù)是(shì)要(yào / yāo)聚焦高校畢業生等重點群體，堅持市場化社會化就(jiù)業與政府幫扶相結合，促進多渠道(dào)就(jiù)業創業。一(yī / yì ／yí)是(shì)持續做好高校畢業生等青年就(jiù)業工作。拓寬高校畢業生市場化社會化就(jiù)業渠道(dào)，強化高校畢業生就(jiù)業服務，加大(dà)對離校未就(jiù)業、困難畢業生幫扶力度，幫助畢業生更好擇業、更快就(jiù)業。爲(wéi / wèi)城鎮青年創造多樣化就(jiù)業機會，增強城鎮青年職業發展能力。二是(shì)推進農村勞動力轉移就(jiù)業。穩定和(hé / huò)擴大(dà)農村勞動力外出(chū)就(jiù)業規模，促進農村勞動力就(jiù)地(dì / de)就(jiù)近就(jiù)業，加快農業轉移人(rén)口市民化，發展帶動就(jiù)業效果好的(de)勞務品牌，穩定脫貧人(rén)口就(jiù)業。三是(shì)加強退役軍人(rén)就(jiù)業保障。改革完善退役軍人(rén)安置制度，支持退役軍人(rén)自主就(jiù)業。四是(shì)加強困難群體就(jiù)業兜底幫扶。健全就(jiù)業援助制度，完善就(jiù)業困難人(rén)員認定辦法，對零就(jiù)業家庭人(rén)員、殘疾人(rén)等困難群體提供“一(yī / yì ／yí)人(rén)一(yī / yì ／yí)檔”“一(yī / yì ／yí)人(rén)一(yī / yì ／yí)策”精細化服務，擴大(dà)公益性崗位托底安置。落實殘疾人(rén)按比例就(jiù)業制度。同時(shí)，統籌做好下崗失業人(rén)員、去産能職工等再就(jiù)業工作。

　　（四）統籌城鄉就(jiù)業政策體系。統籌城鄉就(jiù)業政策體系，破除妨礙勞動力、人(rén)才流動的(de)體制和(hé / huò)政策弊端，消除影響平等就(jiù)業的(de)不(bù)合理限制和(hé / huò)就(jiù)業歧視，使人(rén)人(rén)都有通過勤奮勞動實現自身發展的(de)機會，就(jiù)是(shì)要(yào / yāo)促進勞動者合理有序流動，健全城鄉勞動者平等參與市場競争的(de)就(jiù)業機制。一(yī / yì ／yí)是(shì)推進城鄉就(jiù)業服務均等化。推動就(jiù)業創業政策咨詢、就(jiù)業失業登記、職業介紹等覆蓋全體城鄉勞動者，實行農民工在(zài)就(jiù)業地(dì / de)平等享受就(jiù)業服務政策，營造城鄉一(yī / yì ／yí)體化公平就(jiù)業環境。二是(shì)暢通勞動者社會性流動渠道(dào)。深化勞動力要(yào / yāo)素市場化配置改革，同步推進戶籍制度、用人(rén)制度、檔案服務改革，加快破除妨礙勞動者市場化配置和(hé / huò)自由流動的(de)障礙，形成合理、公正、暢通、有序的(de)社會性流動格局。三是(shì)努力消除就(jiù)業歧視。逐步消除性别、戶籍、身份等各類影響平等就(jiù)業的(de)不(bù)合理限制或就(jiù)業歧視，增強勞動力市場包容性。保障婦女在(zài)就(jiù)業創業、技能培訓、勞動報酬、職業健康與安全等方面的(de)權益。

　　（五）推動解決結構性就(jiù)業矛盾。健全終身職業技能培訓制度，推動解決結構性就(jiù)業矛盾，就(jiù)是(shì)要(yào / yāo)加快提升勞動者技能素質，更好适應市場需求和(hé / huò)經濟社會高質量發展需要(yào / yāo)。一(yī / yì ／yí)是(shì)健全終身職業技能培訓制度。完善職業技能培訓政策體系，開展常态化大(dà)規模多層次職業技能培訓，穩步擴大(dà)針對不(bù)同群體的(de)培訓規模，支持企業開展職工在(zài)崗培訓，突出(chū)技能人(rén)才培訓、急需緊缺人(rén)才培訓、轉崗轉業培訓、儲備技能培訓、通用職業素質培訓。完善職業技能競賽體系。二是(shì)多元化推進職業技能培訓供給。構建以(yǐ)公共實訓基地(dì / de)、職業院校、技工院校、職業技能培訓機構和(hé / huò)行業企業爲(wéi / wèi)主的(de)多元培訓載體，充分發揮企業職業技能培訓主體作用和(hé / huò)院校培訓資源優勢，健全職業技能培訓共建共享機制。三是(shì)提升職業技能培訓質量。引導培訓資源向市場急需、企業生産必需等領域集中，規範開展訂單式培訓，健全培訓監督評價考核機制，增強培訓針對性和(hé / huò)實效性。四是(shì)完善技能人(rén)才培養、使用、評價和(hé / huò)激勵機制。推進職業資格制度改革，完善職業技能等級制度，推行社會化職業技能等級認定，暢通技能人(rén)才職業發展通道(dào)，完善技能人(rén)才薪酬、表彰等激勵政策。五是(shì)提高勞動者職業素養。大(dà)力弘揚勞模精神勞動精神工匠精神，營造勞動光榮的(de)社會風尚和(hé / huò)精益求精的(de)敬業風氣。加強職業道(dào)德教育，引導勞動者樹立正确的(de)人(rén)生觀價值觀就(jiù)業觀，培養敬業精神和(hé / huò)工作責任意識。

　　（六）完善促進創業帶動就(jiù)業的(de)保障制度。完善促進創業帶動就(jiù)業的(de)保障制度，支持和(hé / huò)規範發展新就(jiù)業形态，就(jiù)是(shì)要(yào / yāo)營造有利于(yú)創新創業創造的(de)良好發展環境，激發市場活力和(hé / huò)社會創造力，培育接續有力的(de)就(jiù)業新動能，放大(dà)就(jiù)業倍增效應。一(yī / yì ／yí)是(shì)不(bù)斷優化創業環境。深化創業領域“放管服”改革，實施全國(guó)統一(yī / yì ／yí)的(de)市場準入負面清單制度，提升企業開辦标準化規範化便利化水平，持續優化營商環境。二是(shì)加強創業政策支持。加大(dà)對初創實體支持力度，進一(yī / yì ／yí)步降低創業成本，提升初創企業持續發展能力。提供場地(dì / de)支持、租金減免、稅收優惠、創業補貼等政策扶持。加強培訓學習、創業實踐、咨詢指導、跟蹤幫扶，打造全生态、專業化、多層次的(de)創業服務體系。三是(shì)激發勞動者創業積極性主動性。培育農村創業創新帶頭人(rén)，支持大(dà)學生創業，支持留學人(rén)員回國(guó)創業，鼓勵引導有創業意願和(hé / huò)創業能力的(de)農民工、大(dà)學生、退役軍人(rén)等人(rén)員返鄉入鄉創業。四是(shì)支持和(hé / huò)規範發展新就(jiù)業形态。加快發展數字經濟，催生更多新産業新業态新商業模式，培育多元化多層次就(jiù)業需求，帶動更多勞動者依托平台就(jiù)業創業。打造就(jiù)業容量大(dà)的(de)數字産業集群，推進傳統線下業态數字化轉型賦能，創造更多數字經濟領域就(jiù)業機會。健全職業分類動态調整機制，持續開發新職業，發布新職業标準。

　　（七）完善勞動者權益保障制度。健全勞動法律法規，健全勞動關系協商協調機制，完善勞動者權益保障制度，加強靈活就(jiù)業和(hé / huò)新就(jiù)業形态勞動者權益保障，就(jiù)是(shì)要(yào / yāo)優化勞動者就(jiù)業環境，提升勞動者收入和(hé / huò)權益保障水平。一(yī / yì ／yí)是(shì)完善政府、工會、企業共同參與的(de)協商協調機制。健全勞動法律法規體系，完善勞動關系工作體制，深入推進和(hé / huò)諧勞動關系創建活動，構建規範有序、公正合理、互利共赢、和(hé / huò)諧穩定的(de)中國(guó)特色和(hé / huò)諧勞動關系。二是(shì)改善勞動者就(jiù)業條件。健全工資決定、合理增長和(hé / huò)支付保障機制，完善最低工資标準調整機制，增加勞動者特别是(shì)一(yī / yì ／yí)線勞動者勞動報酬。三是(shì)維護勞動者合法權益。加強勞動争議調處，強化勞動保障監察執法，加強對勞動密集型企業、中小微企業用工指導，依法查處招聘過程中的(de)虛假、欺詐現象，強化勞務派遣用工監管，督促企業落實工時(shí)、休息休假等勞動标準，完善欠薪治理長效機制。四是(shì)加強勞動者社會保障。持續推進全民參保計劃，穩步提高社會保險統籌層次和(hé / huò)待遇水平。完善全國(guó)統一(yī / yì ／yí)的(de)社會保險公共服務平台，優化社會保險關系轉移接續。五是(shì)加強靈活就(jiù)業和(hé / huò)新就(jiù)業形态勞動者權益保障。加快落實維護新就(jiù)業形态勞動者勞動權益保障的(de)政策措施，建立完善适應靈活就(jiù)業和(hé / huò)新就(jiù)業形态的(de)勞動權益保障制度，提高靈活就(jiù)業人(rén)員和(hé / huò)新就(jiù)業形态勞動者社會保障水平。規範平台企業用工，明确平台企業勞動保護責任。