黨的(de)二十大(dà)報告在(zài)對堅定不(bù)移全面從嚴治黨、深入推進新時(shí)代黨的(de)建設新的(de)偉大(dà)工程作出(chū)的(de)重大(dà)部署中，把堅持和(hé / huò)加強黨中央集中統一(yī / yì ／yí)領導作爲(wéi / wèi)第一(yī / yì ／yí)位的(de)任務，提出(chū)明确要(yào / yāo)求。落實這(zhè)一(yī / yì ／yí)任務和(hé / huò)要(yào / yāo)求，要(yào / yāo)充分認識堅持和(hé / huò)加強黨中央集中統一(yī / yì ／yí)領導的(de)極端重要(yào / yāo)性，深刻領悟“兩個(gè)确立”的(de)決定性意義，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到(dào)“兩個(gè)維護”，動員全黨全軍全國(guó)各族人(rén)民更加緊密地(dì / de)團結在(zài)以(yǐ)習近平同志爲(wéi / wèi)核心的(de)黨中央周圍，萬衆一(yī / yì ／yí)心爲(wéi / wèi)全面建設社會主義現代化國(guó)家、全面推進中華民族偉大(dà)複興而(ér)奮鬥。

　　一(yī / yì ／yí)、堅持和(hé / huò)加強黨中央集中統一(yī / yì ／yí)領導意義重大(dà)，事關全局和(hé / huò)根本

　　習近平總書記指出(chū)：“黨中央是(shì)大(dà)腦和(hé / huò)中樞，黨中央必須有定于(yú)一(yī / yì ／yí)尊、一(yī / yì ／yí)錘定音的(de)權威”。堅持黨中央集中統一(yī / yì ／yí)領導是(shì)黨的(de)最高政治原則，是(shì)一(yī / yì ／yí)個(gè)成熟的(de)馬克思主義政黨必須堅持的(de)根本要(yào / yāo)求，任何時(shí)候、任何情況下都不(bù)能含糊和(hé / huò)動搖。

　　重溫馬克思主義政黨建設史，馬克思、恩格斯在(zài)創建和(hé / huò)領導無産階級政黨過程中，就(jiù)提出(chū)“實行最嚴格的(de)中央集權制是(shì)真正革命黨的(de)任務”；在(zài)總結巴黎公社失敗教訓時(shí)，又指出(chū)“巴黎公社遭到(dào)滅亡，就(jiù)是(shì)由于(yú)缺乏集中和(hé / huò)權威”。列甯在(zài)領導布爾什維克黨的(de)建設實踐中，将黨中央集中統一(yī / yì ／yí)領導明确爲(wéi / wèi)建黨原則之(zhī)一(yī / yì ／yí)，使“黨的(de)中央機關成爲(wéi / wèi)擁有廣泛的(de)權力、得到(dào)黨員普遍信任的(de)權威性機構”，從而(ér)取得十月革命的(de)勝利，創建了(le／liǎo)世界上(shàng)第一(yī / yì ／yí)個(gè)社會主義國(guó)家。總結後來(lái)蘇聯解體的(de)教訓，一(yī / yì ／yí)個(gè)重要(yào / yāo)方面就(jiù)是(shì)蘇共放棄了(le／liǎo)集中統一(yī / yì ／yí)領導，搞所謂各級黨組織自治，最終導緻這(zhè)個(gè)大(dà)黨老黨轟然倒塌。

　　我們黨在(zài)戰争年代，從遵義會議開始逐步形成成熟的(de)、有權威的(de)中央領導集體，确保了(le／liǎo)黨的(de)團結統一(yī / yì ／yí)，使革命事業不(bù)斷發展壯大(dà)。毛澤東當年就(jiù)反複強調黨的(de)統一(yī / yì ／yí)領導問題，提出(chū)要(yào / yāo)堅持“四個(gè)服從”、特别是(shì)全黨服從中央。社會主義革命和(hé / huò)建設時(shí)期，毛澤東進一(yī / yì ／yí)步指出(chū)：“爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)建設一(yī / yì ／yí)個(gè)強大(dà)的(de)社會主義國(guó)家，必須有中央的(de)強有力的(de)統一(yī / yì ／yí)領導”。改革開放後，鄧小平提出(chū)“黨中央的(de)權威必須加強”，強調“中央定了(le／liǎo)措施，各地(dì / de)各部門就(jiù)要(yào / yāo)堅決執行”。我們黨的(de)曆史經驗充分證明，什麽時(shí)候堅定維護黨中央集中統一(yī / yì ／yí)領導，黨的(de)領導就(jiù)得到(dào)加強，黨的(de)事業就(jiù)不(bù)斷勝利；反之(zhī)，黨的(de)領導就(jiù)受到(dào)削弱，黨的(de)事業就(jiù)遭受挫折。

　　新時(shí)代黨和(hé / huò)國(guó)家事業之(zhī)所以(yǐ)取得曆史性成就(jiù)、發生曆史性變革，根本在(zài)于(yú)有習近平總書記作爲(wéi / wèi)黨中央的(de)核心、全黨的(de)核心，在(zài)于(yú)堅持和(hé / huò)加強黨中央集中統一(yī / yì ／yí)領導。面對世所罕見、史所罕見的(de)嚴峻複雜形勢，正是(shì)在(zài)以(yǐ)習近平同志爲(wéi / wèi)核心的(de)黨中央堅強領導下，我們才成功地(dì / de)反貧困、建小康、抗地(dì / de)震、戰疫情、化危機、應變局，在(zài)中美經貿摩擦、釣魚島主權捍衛、中印邊境沖突、南海主權和(hé / huò)權益維護以(yǐ)及涉港、涉台、涉疆、涉藏、人(rén)權等一(yī / yì ／yí)系列重大(dà)問題上(shàng)，取得一(yī / yì ／yí)個(gè)又一(yī / yì ／yí)個(gè)偉大(dà)成就(jiù)，戰勝一(yī / yì ／yí)個(gè)又一(yī / yì ／yí)個(gè)艱難險阻，推動中華民族偉大(dà)複興進入不(bù)可逆轉的(de)曆史進程。

　　當前，世界百年變局和(hé / huò)世紀疫情交織疊加，國(guó)際形勢錯綜複雜，我國(guó)改革發展穩定任務艱巨繁重，各種“黑天鵝”、“灰犀牛”事件時(shí)有發生，各種可以(yǐ)預見和(hé / huò)難以(yǐ)預見的(de)風險挑戰不(bù)斷增多。我們黨作爲(wéi / wèi)擁有9600多萬名黨員和(hé / huò)490多萬個(gè)基層黨組織、在(zài)14億多人(rén)口大(dà)國(guó)長期執政的(de)世界最大(dà)政黨，治國(guó)理政的(de)艱巨性複雜性可想而(ér)知。越是(shì)形勢複雜、任務艱巨，就(jiù)越是(shì)要(yào / yāo)毫不(bù)動搖堅持和(hé / huò)加強黨中央集中統一(yī / yì ／yí)領導，鞏固黨的(de)團結統一(yī / yì ／yí)，把全國(guó)各族人(rén)民緊密團結起來(lái)，彙聚起同心共圓中國(guó)夢的(de)磅礴偉力。

　　二、堅持和(hé / huò)加強黨中央集中統一(yī / yì ／yí)領導，最重要(yào / yāo)的(de)是(shì)擁護“兩個(gè)确立”、做到(dào)“兩個(gè)維護”

　　“兩個(gè)确立”、“兩個(gè)維護”是(shì)黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái)全黨在(zài)革命性鍛造中形成的(de)共同意志，是(shì)新時(shí)代偉大(dà)實踐取得的(de)最重要(yào / yāo)政治成果。10年來(lái)，在(zài)以(yǐ)黨的(de)自我革命引領社會革命的(de)生動實踐中，習近平總書記成爲(wéi / wèi)黨中央的(de)核心、全黨的(de)核心是(shì)衆望所歸、人(rén)心所向，習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想成爲(wéi / wèi)黨和(hé / huò)國(guó)家的(de)指導思想是(shì)理所當然、勢所必然。正是(shì)有習近平總書記領航掌舵，有習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想科學指引，全黨全國(guó)各族人(rén)民才更有志氣骨氣底氣、更加自尊自信自強。“兩個(gè)确立”、“兩個(gè)維護”具有根本性、全局性、戰略性、持久性意義，決定道(dào)路方向，決定事業成敗，決定黨的(de)興衰，決定國(guó)家和(hé / huò)民族前途命運。隻有堅定擁護“兩個(gè)确立”、切實做到(dào)“兩個(gè)維護”，才能牢牢把握黨和(hé / huò)國(guó)家事業發展的(de)正确方向、确保中國(guó)特色社會主義事業行穩緻遠，才能将中國(guó)發展進步的(de)命運牢牢掌握在(zài)自己手中、獨立自主拓展中國(guó)式現代化道(dào)路，才能把全黨全國(guó)各族人(rén)民緊緊團結起來(lái)、衆志成城爲(wéi / wèi)全面建設社會主義現代化國(guó)家而(ér)奮鬥，才能戰勝前進道(dào)路上(shàng)一(yī / yì ／yí)切風險挑戰、不(bù)斷奪取具有許多新的(de)曆史特點的(de)偉大(dà)鬥争新勝利。

　　習近平總書記作爲(wéi / wèi)深受全黨全軍全國(guó)各族人(rén)民信賴和(hé / huò)崇敬的(de)領袖，核心地(dì / de)位是(shì)在(zài)改革發展穩定、内政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍的(de)偉大(dà)實踐中确立的(de)。習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想作爲(wéi / wèi)當代中國(guó)馬克思主義、二十一(yī / yì ／yí)世紀馬克思主義，作爲(wéi / wèi)中華文化和(hé / huò)中國(guó)精神的(de)時(shí)代精華，是(shì)以(yǐ)習近平同志爲(wéi / wèi)主要(yào / yāo)代表的(de)中國(guó)共産黨人(rén)在(zài)推動馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合的(de)曆史進程中創立的(de)。黨的(de)領導核心的(de)确立和(hé / huò)黨的(de)創新理論的(de)形成緊密聯系、不(bù)可分割，“兩個(gè)确立”是(shì)内在(zài)統一(yī / yì ／yí)的(de)，應當整體把握、全面貫徹。維護習近平總書記黨中央的(de)核心、全黨的(de)核心地(dì / de)位，就(jiù)要(yào / yāo)堅持習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想的(de)指導地(dì / de)位；堅持習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想的(de)指導地(dì / de)位，就(jiù)要(yào / yāo)維護習近平總書記黨中央的(de)核心、全黨的(de)核心地(dì / de)位。

　　堅持和(hé / huò)加強黨中央集中統一(yī / yì ／yí)領導，要(yào / yāo)正确把握“兩個(gè)确立”和(hé / huò)“兩個(gè)維護”的(de)關系。“兩個(gè)确立”是(shì)“兩個(gè)維護”的(de)政治前提和(hé / huò)思想基礎，“兩個(gè)維護”是(shì)“兩個(gè)确立”的(de)政治責任和(hé / huò)實踐要(yào / yāo)求。要(yào / yāo)把“兩個(gè)維護”建立在(zài)對黨的(de)核心發自内心的(de)敬仰愛戴上(shàng)，建立在(zài)對習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想持之(zhī)以(yǐ)恒的(de)學習踐行上(shàng)，自覺以(yǐ)理論的(de)清醒确保政治的(de)堅定，以(yǐ)黨性的(de)純潔确保行動的(de)正确，自覺信賴核心、維護核心、緊跟核心、捍衛核心，始終在(zài)思想上(shàng)政治上(shàng)行動上(shàng)同以(yǐ)習近平同志爲(wéi / wèi)核心的(de)黨中央保持高度一(yī / yì ／yí)緻。

　　三、結合形勢任務發展變化，進一(yī / yì ／yí)步完善堅持和(hé / huò)加強黨中央集中統一(yī / yì ／yí)領導的(de)制度機制

　　堅持和(hé / huò)加強黨中央集中統一(yī / yì ／yí)領導，既要(yào / yāo)有鮮明的(de)态度、自覺的(de)行動，也(yě)要(yào / yāo)有剛性的(de)制度要(yào / yāo)求、有力的(de)落實機制。貫徹落實黨的(de)二十大(dà)精神，完善堅持和(hé / huò)加強黨中央集中統一(yī / yì ／yí)領導的(de)制度機制，要(yào / yāo)重點把握好以(yǐ)下幾個(gè)方面。

　　完善落實“兩個(gè)維護”的(de)制度機制。“兩個(gè)維護”是(shì)新時(shí)代我們黨管黨治黨、治國(guó)理政的(de)根本政治要(yào / yāo)求。當前，全黨落實“兩個(gè)維護”總的(de)是(shì)好的(de)，但個(gè)别黨員幹部在(zài)理解和(hé / huò)執行上(shàng)還存在(zài)一(yī / yì ／yí)些偏差。比如，有的(de)嘴上(shàng)說(shuō)一(yī / yì ／yí)套、實際幹一(yī / yì ／yí)套，做“兩面人(rén)”、搞僞忠誠；有的(de)落實黨中央決策部署滿足于(yú)照抄照轉、機械套用，甚至嚴重脫離實際；有的(de)亂提口号、亂貼标簽，甚至搞“低級紅”、“高級黑”；等等。這(zhè)些問題，都要(yào / yāo)注重從制度機制上(shàng)防止和(hé / huò)解決。要(yào / yāo)聚焦“兩個(gè)維護”，進一(yī / yì ／yí)步建章立制，完善相關黨内法規制度，推動各級黨組織和(hé / huò)黨員幹部以(yǐ)正确的(de)認識和(hé / huò)行動做到(dào)“兩個(gè)維護”，提高維護能力和(hé / huò)效果。要(yào / yāo)把做到(dào)“兩個(gè)維護”情況作爲(wéi / wèi)巡視巡察、督促檢查的(de)重要(yào / yāo)内容，推進政治監督具體化、精準化、常态化，使“兩個(gè)維護”更好落實到(dào)實際行動上(shàng)。

　　完善黨中央對重大(dà)工作集中統一(yī / yì ／yí)領導的(de)制度機制。經過長期探索實踐特别是(shì)黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái)的(de)改革創新，黨中央已形成一(yī / yì ／yí)整套有效領導重大(dà)工作的(de)體制機制。每次中央全會都對關系黨和(hé / huò)國(guó)家事業發展全局的(de)重大(dà)問題作出(chū)決定和(hé / huò)決議，中央政治局常委會、中央政治局定期研究關系全局的(de)重大(dà)問題、決定重大(dà)事項。中央全面深化改革、國(guó)家安全、網絡安全和(hé / huò)信息化、軍民融合發展、财經、外事工作、全面依法治國(guó)、審計、機構編制等領域的(de)決策議事協調機構，立足自身職能，加強對重大(dà)工作的(de)頂層設計、總體布局、統籌協調、整體推進。黨的(de)十九大(dà)後，黨中央在(zài)深化黨和(hé / huò)國(guó)家機構改革中，進一(yī / yì ／yí)步完善了(le／liǎo)黨中央對重大(dà)工作的(de)領導體制。實踐證明，這(zhè)些制度機制符合實際、行之(zhī)有效，要(yào / yāo)長期堅持、不(bù)斷完善，以(yǐ)适應新時(shí)代新征程形勢任務要(yào / yāo)求，推動黨中央對重大(dà)工作的(de)集中統一(yī / yì ／yí)領導制度化科學化規範化，提高黨把方向、謀大(dà)局、定政策、促改革的(de)能力。

　　完善黨中央決策部署貫徹落實的(de)制度機制。堅持和(hé / huò)加強黨中央集中統一(yī / yì ／yí)領導，必須不(bù)折不(bù)扣貫徹黨中央大(dà)政方針和(hé / huò)決策部署，決不(bù)能做選擇、搞變通。黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái)，圍繞黨中央決策部署的(de)貫徹落實，在(zài)任務分工、督促檢查、情況通報、監督問責等方面建立完善了(le／liǎo)一(yī / yì ／yí)系列制度，爲(wéi / wèi)确保政令暢通、令行禁止提供了(le／liǎo)有力保障。要(yào / yāo)認真總結經驗，有成效的(de)繼續堅持，有缺失的(de)及時(shí)彌補，有薄弱的(de)及時(shí)加強，該修訂的(de)抓緊修訂，使各方面制度機制更加成熟定型。要(yào / yāo)完善上(shàng)下貫通、執行有力的(de)工作體系，健全“任務分工—督辦落實—抽查檢查—定期報告—跟蹤問效”的(de)全鏈條工作機制，使中央和(hé / huò)國(guó)家機關發揮好“最初一(yī / yì ／yí)公裏”作用、地(dì / de)方黨委和(hé / huò)政府履行好“中間段”職責、基層組織完成好“最後一(yī / yì ／yí)公裏”任務，确保黨中央決策部署在(zài)各地(dì / de)區各部門各層級全面貫徹。要(yào / yāo)完善定期就(jiù)黨中央決策部署和(hé / huò)習近平總書記重要(yào / yāo)指示批示貫徹落實情況“回頭看”和(hé / huò)報告、通報制度，切實解決貫徹執行中的(de)堵點淤點難點問題。

　　嚴格執行向黨中央請示報告制度。這(zhè)是(shì)黨中央集中統一(yī / yì ／yí)領導的(de)重要(yào / yāo)制度安排和(hé / huò)重要(yào / yāo)政治紀律。經過這(zhè)些年實踐，向黨中央請示報告制度逐步完善，中央書記處和(hé / huò)中央紀律檢查委員會、全國(guó)人(rén)大(dà)常委會黨組、國(guó)務院黨組、全國(guó)政協黨組、最高人(rén)民法院黨組、最高人(rén)民檢察院黨組每年向中央政治局常委會、中央政治局報告工作，中央政治局全體同志每年向黨中央和(hé / huò)習近平總書記書面述職，各地(dì / de)區各部門加強向黨中央請示報告工作。要(yào / yāo)按照《中國(guó)共産黨重大(dà)事項請示報告條例》的(de)規定，該請示的(de)必須請示，該報告的(de)必須報告，既報喜又報憂、既報功又報過、既報結果又報過程，決不(bù)能弄虛作假、掩蓋問題、欺上(shàng)瞞下。要(yào / yāo)堅持守土有責、守土盡責，對職責範圍内的(de)事情主動擔當，決不(bù)能推诿塞責；對重大(dà)突發事件在(zài)及時(shí)請示報告的(de)同時(shí)果斷應對處置，決不(bù)能“等靠要(yào / yāo)”。

　　四、把堅持和(hé / huò)加強黨中央集中統一(yī / yì ／yí)領導作爲(wéi / wèi)領導幹部政治能力建設的(de)首要(yào / yāo)任務抓緊抓實

　　堅持和(hé / huò)加強黨中央集中統一(yī / yì ／yí)領導，制度管長遠，幹部是(shì)關鍵。要(yào / yāo)突出(chū)重點、抓住關鍵，切實加強領導幹部政治能力建設，不(bù)斷提高“關鍵少數”的(de)政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。

　　加強學習教育。政治上(shàng)的(de)堅定源于(yú)理論上(shàng)的(de)清醒。個(gè)别領導幹部在(zài)重大(dà)關頭迷茫、關鍵時(shí)刻搖擺，根子(zǐ)上(shàng)還是(shì)理論素養不(bù)過硬。要(yào / yāo)引導各級領導幹部深入學習貫徹習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想，同學習黨的(de)二十大(dà)報告和(hé / huò)黨章修正案相結合，同領會黨的(de)百年奮鬥曆程特别是(shì)新時(shí)代10年的(de)偉大(dà)變革相聯系，在(zài)強化理論武裝中不(bù)斷提高擁護“兩個(gè)确立”、做到(dào)“兩個(gè)維護”的(de)自覺性堅定性。要(yào / yāo)充分運用黨委（黨組）理論學習中心組學習、幹部教育培訓、理論宣講等方式，引導各級領導幹部深刻認識黨中央集中統一(yī / yì ／yí)領導的(de)重大(dà)意義和(hé / huò)實踐要(yào / yāo)求，内化于(yú)心、外化于(yú)行，不(bù)斷增強維護黨中央集中統一(yī / yì ／yí)領導的(de)高度自覺。

　　注重政治曆練。要(yào / yāo)推動各級領導幹部全面貫徹落實黨的(de)二十大(dà)精神，緊密聯系本地(dì / de)區本部門實際，把黨中央大(dà)政方針和(hé / huò)決策部署轉化爲(wéi / wèi)切實可行的(de)目标任務，以(yǐ)釘釘子(zǐ)精神抓好落實，以(yǐ)紮紮實實的(de)工作成效維護黨中央集中統一(yī / yì ／yí)領導。要(yào / yāo)引導各級領導幹部善于(yú)從政治上(shàng)研判形勢、分析問題，自覺在(zài)黨和(hé / huò)國(guó)家工作大(dà)局下行動，堅持局部服從整體，真正做到(dào)圍繞中心、服務大(dà)局。堅持和(hé / huò)加強黨中央集中統一(yī / yì ／yí)領導不(bù)能照本宣科、依葫蘆畫瓢，也(yě)不(bù)能搞簡單化、機械式執行，而(ér)是(shì)要(yào / yāo)把貫徹落實黨中央精神與結合實際創造性開展工作緊密結合，既吃透上(shàng)情又吃透下情，既有思想上(shàng)的(de)堅決性又有行動上(shàng)的(de)科學性，真正幹實事、謀實招、求實效，确保黨中央決策部署精準落實落地(dì / de)。

　　增強鬥争精神。新征程上(shàng)，大(dà)量矛盾問題疊加交織，各種風險挑戰嚴峻複雜，全黨上(shàng)下必須堅決鬥争。要(yào / yāo)引導各級領導幹部增強鬥争精神、堅定鬥争意志、提高鬥争本領，特别是(shì)要(yào / yāo)在(zài)大(dà)是(shì)大(dà)非上(shàng)态度鮮明、立場堅定，在(zài)原則問題上(shàng)保持定力、毫不(bù)動搖，堅決反對一(yī / yì ／yí)切違背、歪曲、否定黨中央集中統一(yī / yì ／yí)領導的(de)言行，堅決反對一(yī / yì ／yí)切目無政治紀律、無視黨中央權威的(de)現象。要(yào / yāo)推動各級領導幹部強化底線思維、極限思維，增強政治敏銳性和(hé / huò)政治鑒别力，對損害黨中央集中統一(yī / yì ／yí)領導的(de)苗頭性傾向性問題、對形形色色的(de)“低級紅”和(hé / huò)“高級黑”現象保持高度警惕，做到(dào)眼睛亮、見事早、行動快，切實提高防範化解風險的(de)本領。

　　強化管理監督。堅持和(hé / huò)加強黨中央集中統一(yī / yì ／yí)領導不(bù)是(shì)抽象的(de)、不(bù)能空喊口号，應當體現到(dào)日常管理上(shàng)、貫徹到(dào)實際工作中。要(yào / yāo)發揮考核“指揮棒”作用，在(zài)考核考察中重點看各級領導幹部是(shì)否做到(dào)了(le／liǎo)“兩個(gè)維護”、是(shì)否堅決執行了(le／liǎo)黨中央決策部署，指導督促他(tā)們把維護黨中央集中統一(yī / yì ／yí)領導貫穿想問題、作決策、抓落實的(de)全過程各方面。要(yào / yāo)樹立鮮明選人(rén)用人(rén)導向，把堅決做到(dào)“兩個(gè)維護”作爲(wéi / wèi)選拔任用幹部的(de)首要(yào / yāo)政治條件。要(yào / yāo)強化巡視巡察“利劍”作用，進一(yī / yì ／yí)步聚焦黨中央集中統一(yī / yì ／yí)領導和(hé / huò)習近平總書記重要(yào / yāo)指示批示落實情況開展政治監督和(hé / huò)督促檢查，對那些有悖于(yú)黨中央集中統一(yī / yì ／yí)領導的(de)行爲(wéi / wèi)嚴肅追責問責。