堅持不(bù)敢腐、不(bù)能腐、不(bù)想腐一(yī / yì /yí)體推進
肖培
- 2022-11-21
- 來(lái)源:共産黨員網
堅持不(bù)敢腐、不(bù)能腐、不(bù)想腐一(yī / yì /yí)體推進,是(shì)習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想的(de)重要(yào / yāo)内容,是(shì)反腐敗鬥争基本方針和(hé / huò)新時(shí)代全面從嚴治黨的(de)重要(yào / yāo)方略,體現了(le/liǎo)我們黨在(zài)新的(de)曆史條件下對共産黨執政規律、黨的(de)建設規律的(de)深刻把握。習近平總書記所作的(de)黨的(de)二十大(dà)報告着眼新時(shí)代新征程中國(guó)共産黨的(de)使命任務,對堅定不(bù)移全面從嚴治黨作出(chū)戰略部署,深刻闡明了(le/liǎo)堅持不(bù)敢腐、不(bù)能腐、不(bù)想腐一(yī / yì /yí)體推進的(de)基本原則、戰略重點、方法路徑,爲(wéi / wèi)全面打赢反腐敗鬥争攻堅戰持久戰、以(yǐ)黨的(de)自我革命引領社會革命提供了(le/liǎo)根本遵循。
一(yī / yì /yí)、反腐敗是(shì)最徹底的(de)自我革命
全面從嚴治黨是(shì)新時(shí)代黨的(de)自我革命的(de)偉大(dà)實踐,反腐敗鬥争是(shì)其中關鍵一(yī / yì /yí)役。黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái),以(yǐ)習近平同志爲(wéi / wèi)核心的(de)黨中央把全面從嚴治黨納入“四個(gè)全面”戰略布局,開展了(le/liǎo)史無前例的(de)反腐敗鬥争,不(bù)敢腐、不(bù)能腐、不(bù)想腐一(yī / yì /yí)體推進,“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”多管齊下,反腐敗鬥争取得壓倒性勝利并全面鞏固,開辟了(le/liǎo)黨的(de)自我革命新境界。
(一(yī / yì /yí))實現黨全面領導反腐敗力量的(de)戰略性重塑。黨的(de)十八大(dà)前一(yī / yì /yí)度出(chū)現管黨不(bù)力、治黨不(bù)嚴問題,一(yī / yì /yí)些貪腐問題觸目驚心,引起廣大(dà)黨員、幹部和(hé / huò)群衆的(de)強烈不(bù)滿和(hé / huò)義憤。人(rén)心向背關系黨的(de)生死存亡,人(rén)民最不(bù)滿意的(de)是(shì)腐敗、最憂心的(de)是(shì)腐敗、最痛恨的(de)也(yě)是(shì)腐敗。黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái),黨中央旗幟鮮明加強對反腐敗工作的(de)領導,以(yǐ)“得罪千百人(rén)、不(bù)負十四億”的(de)使命擔當祛疴治亂,實現反腐敗領導體制重塑、戰略目标重塑、組織機構重塑、工作力量重塑、責任體系重塑,管黨治黨寬松軟狀況得到(dào)根本扭轉,構建起黨全面領導的(de)反腐敗工作格局,健全了(le/liǎo)黨中央集中統一(yī / yì /yí)領導、各級黨委統籌指揮、紀委監委組織協調、職能部門高效協同、人(rén)民群衆參與支持的(de)反腐敗工作體制機制,彙聚起全黨全社會動手一(yī / yì /yí)起抓的(de)強大(dà)合力。
(二)反腐敗鬥争赢得了(le/liǎo)我們黨永葆先進純潔的(de)曆史主動。黨中央堅持從政治高度把握和(hé / huò)推進反腐敗鬥争,嚴肅查處政治問題和(hé / huò)經濟問題交織的(de)腐敗案件,堅決糾治“七個(gè)有之(zhī)”,鏟除黨内野心家、陰謀家,防止黨内形成利益集團,消除了(le/liǎo)黨、國(guó)家、軍隊内部存在(zài)的(de)嚴重隐患。我們黨在(zài)革命性鍛造中浴火重生,防止了(le/liǎo)因腐敗蔓延、“四風”肆虐、特權橫行而(ér)變質褪色,赢得了(le/liǎo)保持同人(rén)民群衆血肉聯系、人(rén)民衷心擁護的(de)曆史主動;防止了(le/liǎo)黨被利益集團、權勢團體滲透幹預,赢得了(le/liǎo)黨的(de)肌體健康純潔、全黨高度團結統一(yī / yì /yí)的(de)曆史主動;防止了(le/liǎo)黨在(zài)日益複雜的(de)鬥争中懈怠停滞,赢得了(le/liǎo)走在(zài)時(shí)代前列、帶領人(rén)民實現中華民族偉大(dà)複興的(de)曆史主動。
(三)堅決有力遏制腐敗蔓延勢頭。黨中央堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一(yī / yì /yí)起查,堅持有案必查、有腐必懲,十年如一(yī / yì /yí)日、一(yī / yì /yí)刻不(bù)停歇。嚴肅查處阻礙黨的(de)理論和(hé / huò)路線方針政策貫徹執行、嚴重損害黨的(de)執政根基的(de)腐敗問題,堅決清除對黨陽奉陰違的(de)兩面人(rén)、不(bù)收斂不(bù)收手的(de)腐敗分子(zǐ),深化金融、國(guó)企、政法、糧食購銷、煤炭資源、開發區建設等重點領域反腐敗工作,堅決整治群衆身邊腐敗,反腐力度和(hé / huò)規模之(zhī)大(dà)世所罕見、史所罕見。黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái),全國(guó)紀檢監察機關共立案審查調查464.8萬餘件、處分457.3萬人(rén),其中立案審查調查中管幹部553人(rén),處分廳局級幹部2.5萬多人(rén)、縣處級幹部18.2萬多人(rén)。2014年以(yǐ)來(lái),“天網行動”共從120多個(gè)國(guó)家和(hé / huò)地(dì / de)區追回外逃人(rén)員10668人(rén),追回贓款447.9億元,“百名紅通人(rén)員”已有61人(rén)歸案。在(zài)高壓震懾和(hé / huò)政策感召下,8.1萬人(rén)主動投案,2020年以(yǐ)來(lái)共有21.6萬人(rén)主動交代問題,反腐敗鬥争減存量、遏增量成效不(bù)斷彰顯。
(四)防治腐敗的(de)制度效能全面提升。黨中央堅持全面從嚴治黨和(hé / huò)全面深化改革、全面依法治國(guó)協同推進,形成靠制度管權、管事、管人(rén)的(de)長效機制。堅持依規治黨,制定修訂一(yī / yì /yí)系列重要(yào / yāo)黨内法規,推進反腐敗國(guó)家立法,形成了(le/liǎo)一(yī / yì /yí)整套比較完善的(de)黨内法規體系和(hé / huò)反腐敗法律體系,增強制度剛性,防止“破窗效應”,貫通執紀執法,确保各項法規制度落地(dì / de)生根。發揮查辦案件的(de)治本功能,發現個(gè)案背後的(de)共性問題和(hé / huò)深層次問題,實現查處一(yī / yì /yí)案、警示一(yī / yì /yí)片、治理一(yī / yì /yí)域綜合效應。
(五)拒腐防變的(de)思想堤壩不(bù)斷加固。堅持思想建黨和(hé / huò)制度治黨同向發力,用理想信念強基固本,用黨的(de)創新理論武裝全黨,用優秀傳統文化正心明德,補足精神之(zhī)“鈣”,鑄牢思想之(zhī)“魂”。把不(bù)忘初心、牢記使命作爲(wéi / wèi)加強黨的(de)建設的(de)永恒課題和(hé / huò)全體黨員、幹部的(de)終身課題,持續開展黨内集中學習教育,深入清除滋生腐敗的(de)思想病毒。加強年輕幹部思想教育,引導扣好廉潔從政“第一(yī / yì /yí)粒扣子(zǐ)”。印發加強新時(shí)代廉潔文化建設意見,引導黨員幹部錘煉黨性、增強拒腐防變能力。
(六)黨和(hé / huò)國(guó)家監督體系更加完善。黨中央堅持黨的(de)自我監督和(hé / huò)群衆監督相結合,持續深化紀檢監察體制改革,組建國(guó)家和(hé / huò)地(dì / de)方各級監察委員會、與同級紀委合署辦公,實現黨内監督全覆蓋、對公職人(rén)員監察全覆蓋。以(yǐ)黨内監督爲(wéi / wèi)主導,完善紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接的(de)權力監督格局,推動人(rén)大(dà)監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、财會監督、統計監督、群衆監督、輿論監督貫通協調,健全紀檢監察與巡視、司法、審計等協作配合機制,構建起黨統一(yī / yì /yí)領導、全面覆蓋、權威高效的(de)監督體系。突出(chū)“關鍵少數”,破解對“一(yī / yì /yí)把手”和(hé / huò)領導班子(zǐ)監督難題。從理論創新到(dào)實踐創制,從重點突破到(dào)全面覆蓋、系統集成,中國(guó)特色社會主義監督制度更加成熟定型,黨的(de)自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強。
二、成功走出(chū)一(yī / yì /yí)條中國(guó)特色反腐敗之(zhī)路
黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái),黨中央深刻把握系統施治、标本兼治基本規律,把嚴肅懲治腐敗與嚴密制度約束、嚴格教育引導緊密結合,形成不(bù)敢腐、不(bù)能腐、不(bù)想腐一(yī / yì /yí)體推進的(de)方針方略,這(zhè)是(shì)我們黨百年奮鬥特别是(shì)新時(shí)代反腐敗鬥争經驗的(de)集中體現。
(一(yī / yì /yí))牢牢把握政治主動,堅持黨中央對反腐敗工作的(de)集中統一(yī / yì /yí)領導。黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái),黨中央爲(wéi / wèi)新時(shí)代反腐敗鬥争指明方向、擘畫路徑、重構力量,深刻分析反腐敗鬥争依然嚴峻複雜的(de)形勢,強化黨對反腐敗工作全覆蓋、全方位、全過程的(de)領導,明确全面從嚴治黨主體責任和(hé / huò)監督責任,深化國(guó)家監察體制改革,不(bù)斷完善黨和(hé / huò)國(guó)家監督體系。在(zài)黨中央堅強領導下,成功走出(chū)一(yī / yì /yí)條依靠中國(guó)共産黨領導反對腐敗、依靠中國(guó)特色社會主義法治嚴懲腐敗、依靠中國(guó)特色社會主義制度優勢防治腐敗的(de)反腐敗之(zhī)路。
(二)始終保持戰略定力,永遠吹響正風反腐沖鋒号。黨的(de)二十大(dà)報告強調,腐敗是(shì)危害黨的(de)生命力和(hé / huò)戰鬥力的(de)最大(dà)毒瘤。同腐敗的(de)較量就(jiù)是(shì)一(yī / yì /yí)場殊死搏鬥,隻能進、絕不(bù)能退,隻能赢、絕不(bù)能輸。我們堅持全面從嚴與突出(chū)重點相統一(yī / yì /yí),嚴懲腐敗與清除土壤相結合,查處受賄與懲治行賄相促進,境内反腐與境外追逃相貫通,反腐敗、反“四風”、反特權多管齊下,推動反腐敗鬥争進入了(le/liǎo)保持零容忍的(de)震懾,有腐必反、有貪必肅,發現一(yī / yì /yí)起查處一(yī / yì /yí)起的(de)常态化階段,形成了(le/liǎo)懲惡揚善、糾治并舉的(de)良性循環,兌現了(le/liǎo)“不(bù)論什麽人(rén),不(bù)論其職務多高,隻要(yào / yāo)觸犯了(le/liǎo)黨紀國(guó)法,都要(yào / yāo)受到(dào)嚴肅追究和(hé / huò)嚴厲懲處,決不(bù)是(shì)一(yī / yì /yí)句空話”的(de)承諾。
(三)持續釋放綜合效能,懲治震懾、制度約束、提高覺悟同向發力。不(bù)敢腐、不(bù)能腐、不(bù)想腐是(shì)相互依存、相互促進的(de)有機整體,“不(bù)敢”是(shì)前提,“不(bù)能”是(shì)關鍵,“不(bù)想”是(shì)根本,必須打通内在(zài)聯系,增強總體效果。黨中央把“一(yī / yì /yí)體推進”的(de)理念貫穿正風肅紀反腐各項工作中,堅持懲治這(zhè)一(yī / yì /yí)手始終不(bù)軟不(bù)松,爲(wéi / wèi)不(bù)能、不(bù)想提供後盾;通過改革和(hé / huò)制度創新堵塞漏洞,規範權力運行,鞏固不(bù)敢、不(bù)想的(de)成果;深化黨性黨風黨紀教育,加強新時(shí)代廉潔文化建設,加固不(bù)敢、不(bù)能的(de)思想防線。堅持以(yǐ)案促改促治,辦案、整改、治理結合,辦案、監督、警示貫通,不(bù)斷提高治理腐敗的(de)成效。
(四)有效運用政策策略,做到(dào)堅定穩妥、精準懲治。反腐敗鬥争是(shì)具有許多新的(de)曆史特點的(de)偉大(dà)鬥争的(de)重要(yào / yāo)方面,既要(yào / yāo)堅決懲治腐敗,又要(yào / yāo)把握政策策略。着眼政治安全,由具體線索切入、從政治高度辨析,堅持實事求是(shì)、依規依紀依法,查處腐敗案件中隐藏的(de)政治問題、責任問題和(hé / huò)作風問題。統籌防範化解腐敗風險與經濟社會風險,堅決鏟除重點領域風險背後的(de)腐敗問題,推動經濟平穩健康發展,保障社會大(dà)局穩定。
(五)不(bù)斷拓展方法路徑,深化理念創新實踐創制。腐敗是(shì)黨内各種不(bù)良因素長期積累、持續發酵的(de)體現,反腐敗工作必須與時(shí)俱進、守正創新。創造性運用“四種形态”處置方式,綜合考慮事實證據、思想态度、紀法标準,将懲前毖後、治病救人(rén)方針具體化政策化。創新查辦重大(dà)案件機制,綜合運用政治、紀律、法治方式,查處一(yī / yì /yí)批多年積累的(de)領導幹部及其子(zǐ)女親屬嚴重違紀違法案件。創建系統治理制度,聚焦案件頻發領域、緊盯群衆痛點難點問題集中整治,使系統問題得到(dào)系統治理。創立主動投案規則,統籌運用黨性教育、政策感召、紀法威懾,促使違紀違法幹部如實向組織交代問題。
(六)确保依規依紀依法,貫穿法治思維和(hé / huò)法治方式。鏟除腐敗滋生蔓延的(de)土壤,關鍵要(yào / yāo)靠完善法規制度,依法反腐、依法治腐。堅持依法治國(guó)和(hé / huò)依規治黨有機統一(yī / yì /yí),統籌黨内法規制度建設和(hé / huò)反腐敗國(guó)家立法,用留置取代“兩規”,依規依紀依法監督權力。堅持紀嚴于(yú)法、執紀執法貫通,健全線索移交、成果共享機制,對違紀、職務違法、職務犯罪問題一(yī / yì /yí)體審查調查。堅持嚴格監督約束執紀執法權,黨中央制定紀律檢查委員會工作條例、紀律檢查機關監督執紀工作規則,批準監察機關監督執法工作規定,确保紀委監委依規依紀依法履職盡責。
三、堅決打赢反腐敗鬥争攻堅戰持久戰
黨的(de)二十大(dà)報告指出(chū),全面從嚴治黨永遠在(zài)路上(shàng),黨的(de)自我革命永遠在(zài)路上(shàng)。黨的(de)二十大(dà)黨章對一(yī / yì /yí)體推進不(bù)敢腐、不(bù)能腐、不(bù)想腐作出(chū)明确規定,對推動完善黨和(hé / huò)國(guó)家監督體系提出(chū)新的(de)要(yào / yāo)求。10年力度空前的(de)反腐敗鬥争,成效卓著、舉世矚目,但對腐敗的(de)頑固性和(hé / huò)危害性絕不(bù)能低估,反腐敗鬥争形勢依然嚴峻複雜。我們要(yào / yāo)堅決貫徹落實黨的(de)二十大(dà)關于(yú)全面從嚴治黨戰略部署,增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到(dào)“兩個(gè)維護”,堅持嚴的(de)基調不(bù)動搖,不(bù)敢腐、不(bù)能腐、不(bù)想腐同時(shí)發力、同向發力、綜合發力,堅決打赢這(zhè)場極其複雜、極其艱難的(de)鬥争。
(一(yī / yì /yí))健全黨領導反腐敗鬥争的(de)責任體系。堅持黨中央集中統一(yī / yì /yí)領導最高政治原則,加強反腐敗協調機制建設,把黨的(de)領導貫穿一(yī / yì /yí)體推進不(bù)敢腐、不(bù)能腐、不(bù)想腐全鏈條,覆蓋從監督、執紀、執法到(dào)起訴、審判、執行、改造全過程。壓實全面從嚴治黨主體責任,貫通落實相關職能部門監管職責,健全各負其責、統一(yī / yì /yí)協調的(de)管黨治黨責任格局。推動反腐敗鬥争同黨的(de)建設各項工作貫通協同,發揮政治監督、思想教育、組織管理、作風整治、紀律執行、制度完善的(de)重要(yào / yāo)作用,打好總體戰。
(二)以(yǐ)零容忍态度反腐懲惡不(bù)動搖。黨的(de)二十大(dà)報告指出(chū),隻要(yào / yāo)存在(zài)腐敗問題産生的(de)土壤和(hé / huò)條件,反腐敗鬥争就(jiù)一(yī / yì /yí)刻不(bù)能停,必須永遠吹沖鋒号。要(yào / yāo)更加有力遏制增量,更加有效清除存量,堅決查處政治問題和(hé / huò)經濟問題交織的(de)腐敗,堅決防止領導幹部成爲(wéi / wèi)利益集團和(hé / huò)權勢團體的(de)代言人(rén)、代理人(rén),堅決治理政商勾連破壞政治生态和(hé / huò)經濟發展環境問題,堅決懲治群衆身邊的(de)“蠅貪”,決不(bù)讓黨和(hé / huò)人(rén)民賦予的(de)權力變成爲(wéi / wèi)少數人(rén)謀利的(de)工具。聚焦權力集中、資金密集、資源富集領域深化整治,對行業性、系統性腐敗深挖徹查,對新型腐敗和(hé / huò)隐性腐敗精準施治,嚴肅查處領導幹部配偶、子(zǐ)女及其配偶等親屬和(hé / huò)身邊工作人(rén)員利用影響力謀私貪腐問題,一(yī / yì /yí)體構建追逃防逃追贓機制,絕不(bù)讓腐敗分子(zǐ)逍遙法外。
(三)完善防止腐敗滋生蔓延的(de)體制機制。反腐敗是(shì)同各種弱化黨的(de)先進性、損害黨的(de)純潔性的(de)病原體作鬥争,必須從源頭着手、深化标本兼治。完善管權治吏的(de)體制機制,完善幹部考核評價體系,健全培養選拔、從嚴教育管理監督年輕幹部常态化工作機制。抓住政策制定、審批監管、執法司法等關鍵權力,嚴格職責權限,規範工作程序,強化權力制約。推進反腐敗國(guó)家立法,明确公職人(rén)員任職回避以(yǐ)及兼職、商業行爲(wéi / wèi)、離職從業限制等管理制度。堅持受賄行賄一(yī / yì /yí)起查,強化對行賄人(rén)的(de)懲治懲戒。弘揚黨的(de)光榮傳統和(hé / huò)優良作風,培育新時(shí)代廉潔文化,從思想上(shàng)固本培元,提高黨性覺悟,明大(dà)德、守公德、嚴私德,增強不(bù)想腐的(de)自覺。
(四)健全系統集成、權威高效的(de)監督體系。監督是(shì)權力正确運行的(de)重要(yào / yāo)保證,監督體系是(shì)治理體系的(de)重要(yào / yāo)基礎和(hé / huò)保障。持續深化黨和(hé / huò)國(guó)家監督體制改革,以(yǐ)黨内監督爲(wéi / wèi)主導、政治監督爲(wéi / wèi)基礎,推動審計、财會、統計等監督力量與黨委(黨組)巡視巡察、紀委監委監督檢查和(hé / huò)審查調查相結合,打通各類監督貫通協調的(de)堵點。推動監督深度融入治理,全面推進黨的(de)自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高。
(五)完善“一(yī / yì /yí)體推進”的(de)有效載體和(hé / huò)實踐途徑。不(bù)敢腐、不(bù)能腐、不(bù)想腐各有側重、相互融合,必須統籌聯動才能取得更多制度性成果和(hé / huò)更大(dà)治理效能。堅持系統觀念,注重總結經驗、把握規律,立足新的(de)實踐,探索三者貫通融合的(de)有效載體,使嚴厲懲治、規範權力、教育引導緊密結合、協調聯動。更加注重發揮信仰信念對不(bù)敢腐、不(bù)能腐、不(bù)想腐一(yī / yì /yí)體推進的(de)引領作用,推動他(tā)律向自律轉化、自律向自覺升華,激勵黨員幹部從内心深處堅守正道(dào)、去惡揚善,不(bù)斷推動全面從嚴治黨向縱深發展,爲(wéi / wèi)全面建設社會主義現代化國(guó)家作出(chū)新的(de)貢獻。