新華社北京3月19日電　近日，中共中央辦公廳印發了(le／liǎo)《關于(yú)在(zài)全黨大(dà)興調查研究的(de)工作方案》，并發出(chū)通知，要(yào / yāo)求各地(dì / de)區各部門結合實際認真貫徹落實。

《關于(yú)在(zài)全黨大(dà)興調查研究的(de)工作方案》全文如下。

爲(wéi / wèi)深入學習貫徹習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想，全面貫徹落實黨的(de)二十大(dà)精神，黨中央決定，在(zài)全黨大(dà)興調查研究，作爲(wéi / wèi)在(zài)全黨開展的(de)主題教育的(de)重要(yào / yāo)内容，推動全面建設社會主義現代化國(guó)家開好局起好步。現制定如下工作方案。

一(yī / yì ／yí)、重要(yào / yāo)意義

調查研究是(shì)我們黨的(de)傳家寶。黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái)，以(yǐ)習近平同志爲(wéi / wèi)核心的(de)黨中央高度重視調查研究工作，習近平總書記強調指出(chū)，調查研究是(shì)謀事之(zhī)基、成事之(zhī)道(dào)，沒有調查就(jiù)沒有發言權，沒有調查就(jiù)沒有決策權;正确的(de)決策離不(bù)開調查研究，正确的(de)貫徹落實同樣也(yě)離不(bù)開調查研究;調查研究是(shì)獲得真知灼見的(de)源頭活水，是(shì)做好工作的(de)基本功;要(yào / yāo)在(zài)全黨大(dà)興調查研究之(zhī)風。習近平總書記這(zhè)些重要(yào / yāo)指示，深刻闡明了(le／liǎo)調查研究的(de)極端重要(yào / yāo)性，爲(wéi / wèi)全黨大(dà)興調查研究、做好各項工作提供了(le／liǎo)根本遵循。

當前，我國(guó)發展面臨新的(de)戰略機遇、新的(de)戰略任務、新的(de)戰略階段、新的(de)戰略要(yào / yāo)求、新的(de)戰略環境。世界百年未有之(zhī)大(dà)變局加速演進，不(bù)确定、難預料因素增多，國(guó)内改革發展穩定面臨不(bù)少深層次矛盾躲不(bù)開、繞不(bù)過，各種風險挑戰、困難問題比以(yǐ)往更加嚴峻複雜，迫切需要(yào / yāo)通過調查研究把握事物的(de)本質和(hé / huò)規律，找到(dào)破解難題的(de)辦法和(hé / huò)路徑。在(zài)全黨大(dà)興調查研究，是(shì)深入學習貫徹習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想、感悟這(zhè)一(yī / yì ／yí)重要(yào / yāo)思想的(de)真理力量和(hé / huò)實踐偉力的(de)必然要(yào / yāo)求，是(shì)深刻領悟“兩個(gè)确立”的(de)決定性意義、堅決做到(dào)“兩個(gè)維護”的(de)具體實踐，是(shì)應對新時(shí)代新征程前進路上(shàng)的(de)風浪考驗、推進中國(guó)式現代化的(de)有力舉措，是(shì)時(shí)刻保持解決大(dà)黨獨有難題的(de)清醒和(hé / huò)堅定、回答“六個(gè)如何始終”的(de)現實需要(yào / yāo)，是(shì)轉變工作作風、密切聯系群衆、提高履職本領、強化責任擔當的(de)有效途徑。

二、總體要(yào / yāo)求

在(zài)全黨大(dà)興調查研究，要(yào / yāo)堅持以(yǐ)習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想爲(wéi / wèi)指導，全面貫徹落實黨的(de)二十大(dà)精神，緊緊圍繞黨的(de)理論和(hé / huò)路線方針政策、黨中央重大(dà)決策部署的(de)貫徹執行，大(dà)力弘揚黨的(de)光榮傳統和(hé / huò)優良作風，突出(chū)問題導向和(hé / huò)目标導向，促進廣大(dà)黨員、幹部特别是(shì)領導幹部帶頭深入調查研究，不(bù)斷深化對黨的(de)創新理論的(de)認識和(hé / huò)把握，善于(yú)運用黨的(de)創新理論研究新情況、解決新問題、總結新經驗、探索新規律，撲下身子(zǐ)幹實事、謀實招、求實效，使調查研究工作同中心工作和(hé / huò)決策需要(yào / yāo)緊密結合起來(lái)，更好爲(wéi / wèi)科學決策服務，爲(wéi / wèi)提高黨的(de)執政能力和(hé / huò)領導水平服務，爲(wéi / wèi)完成新時(shí)代新征程的(de)使命任務服務。

在(zài)全黨大(dà)興調查研究，必須堅持黨的(de)群衆路線，從群衆中來(lái)、到(dào)群衆中去，增進同人(rén)民群衆的(de)感情，真誠傾聽群衆呼聲、真實反映群衆願望、真情關心群衆疾苦，自覺向群衆學習、向實踐學習，從人(rén)民的(de)創造性實踐中獲得正确認識，把黨的(de)正确主張變爲(wéi / wèi)群衆的(de)自覺行動。必須堅持實事求是(shì)，堅守黨性原則，一(yī / yì ／yí)切從實際出(chū)發，理論聯系實際，聽真話、察實情，堅持真理、修正錯誤，有一(yī / yì ／yí)是(shì)一(yī / yì ／yí)、有二是(shì)二，既報喜又報憂，不(bù)唯書、不(bù)唯上(shàng)、隻唯實。必須堅持問題導向，增強問題意識，敢于(yú)正視問題、善于(yú)發現問題，以(yǐ)解決問題爲(wéi / wèi)根本目的(de)，真正把情況摸清、把問題找準、把對策提實，不(bù)斷提出(chū)真正解決問題的(de)新思路新辦法。必須堅持攻堅克難，發揚鬥争精神，增強鬥争本領，勇于(yú)涉險灘、破難題，知難而(ér)進、迎難而(ér)上(shàng)，把調查研究成果轉化爲(wéi / wèi)推進工作、戰勝困難的(de)實際成效。必須堅持系統觀念，深入實際、深入基層、深入群衆調查了(le／liǎo)解情況，把握好全局和(hé / huò)局部、當前和(hé / huò)長遠、宏觀和(hé / huò)微觀、主要(yào / yāo)矛盾和(hé / huò)次要(yào / yāo)矛盾、特殊和(hé / huò)一(yī / yì ／yí)般的(de)關系，前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進黨和(hé / huò)國(guó)家各項事業。

三、調研内容

在(zài)全黨大(dà)興調查研究，要(yào / yāo)緊緊圍繞全面貫徹落實黨的(de)二十大(dà)精神、推動高質量發展，直奔問題去，實行問題大(dà)梳理、難題大(dà)排查，着力打通貫徹執行中的(de)堵點淤點難點。各級黨委(黨組)要(yào / yāo)立足職能職責，圍繞做好事關全局的(de)戰略性調研、破解複雜難題的(de)對策性調研、新時(shí)代新情況的(de)前瞻性調研、重大(dà)工作項目的(de)跟蹤性調研、典型案例的(de)解剖式調研、推動落實的(de)督查式調研，突出(chū)重點、直擊要(yào / yāo)害，結合實際确定調研内容。主要(yào / yāo)是(shì)12個(gè)方面。

1.貫徹落實黨中央決策部署和(hé / huò)習近平總書記對本地(dì / de)區本部門本領域工作重要(yào / yāo)指示批示精神的(de)主要(yào / yāo)情況和(hé / huò)重點問題。

2.貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展中的(de)重大(dà)問題，推進高水平科技自立自強，擴大(dà)國(guó)内需求、深化供給側結構性改革、建設現代化産業體系、落實“兩個(gè)毫不(bù)動搖”、吸引和(hé / huò)利用外資，全面推進鄉村振興中的(de)主要(yào / yāo)情況和(hé / huò)重點問題。

3.統籌發展和(hé / huò)安全，确保糧食、能源、産業鏈供應鏈、生産、食品藥品、公共衛生等安全，防範化解重大(dà)經濟金融風險中的(de)主要(yào / yāo)情況和(hé / huò)重點問題。

4.全面深化改革開放中的(de)重大(dà)問題，重要(yào / yāo)領域和(hé / huò)關鍵環節改革、推進高水平對外開放中的(de)主要(yào / yāo)情況和(hé / huò)重點問題。

5.全面依法治國(guó)中的(de)重大(dà)問題，完善中國(guó)特色社會主義法律體系、推進依法行政、嚴格公正司法、建設法治社會等主要(yào / yāo)情況和(hé / huò)重點問題。

6.意識形态領域面臨的(de)挑戰，推進文化自信自強、建設社會主義文化強國(guó)和(hé / huò)新聞輿論引導、網絡綜合治理中的(de)主要(yào / yāo)情況和(hé / huò)重點問題。

7.推進共同富裕、增進民生福祉中的(de)重大(dà)問題，鞏固拓展脫貧攻堅成果、縮小城鄉區域發展差距和(hé / huò)收入分配差距的(de)主要(yào / yāo)情況和(hé / huò)重點問題。

8.人(rén)民最關心最直接最現實的(de)利益問題，特别是(shì)就(jiù)業、教育、醫療、托育、養老、住房等群衆急難愁盼的(de)具體問題。

9.牢固樹立和(hé / huò)踐行綠水青山就(jiù)是(shì)金山銀山理念方面的(de)差距和(hé / huò)不(bù)足，推進美麗中國(guó)建設、保護生态環境和(hé / huò)維護生态安全中的(de)主要(yào / yāo)情況和(hé / huò)重點問題。

10.維護社會穩定中的(de)重大(dà)問題，防災減災救災和(hé / huò)重大(dà)突發公共事件處置保障短闆，處理新形勢下人(rén)民内部矛盾和(hé / huò)強化社會治安整體防控的(de)主要(yào / yāo)情況和(hé / huò)重點問題。

11.全面從嚴治黨中的(de)重大(dà)問題，落實黨的(de)領導弱化虛化淡化、黨組織政治功能和(hé / huò)組織功能不(bù)夠強，幹事創業精氣神不(bù)足、不(bù)擔當不(bù)作爲(wéi / wèi)，應對“黑天鵝”、“灰犀牛”事件和(hé / huò)防範化解風險能力不(bù)強，形式主義、官僚主義，特權思想和(hé / huò)特權行爲(wéi / wèi)等重點問題。

12.本地(dì / de)區本部門本單位長期未解決的(de)老大(dà)難問題。

四、方法步驟

在(zài)全黨大(dà)興調查研究，分爲(wéi / wèi)6個(gè)步驟。

(一(yī / yì ／yí))提高認識。各級黨委(黨組)要(yào / yāo)通過理論學習中心組學習、讀書班等，組織黨員、幹部深入學習領會習近平總書記關于(yú)調查研究的(de)重要(yào / yāo)論述，學習習近平總書記關于(yú)本地(dì / de)區本部門本領域的(de)重要(yào / yāo)講話和(hé / huò)重要(yào / yāo)指示批示精神，繼承和(hé / huò)發揚老一(yī / yì ／yí)輩革命家深入基層調查研究的(de)優良作風，增強做好調查研究的(de)思想自覺、政治自覺、行動自覺。

(二)制定方案。各級黨委(黨組)要(yào / yāo)圍繞調研内容，結合本地(dì / de)區本部門本單位實際，廣泛聽取各方面意見，研究制定調查研究的(de)具體方案，明确調研的(de)項目課題、方式方法和(hé / huò)工作要(yào / yāo)求等，統籌安排、合理确定調研的(de)時(shí)間、地(dì / de)點、人(rén)員。黨委(黨組)主要(yào / yāo)負責同志要(yào / yāo)親自主持制定方案。

(三)開展調研。縣處級以(yǐ)上(shàng)領導班子(zǐ)成員每人(rén)牽頭1個(gè)課題開展調研，同時(shí)，針對相關領域或工作中最突出(chū)的(de)難點問題進行專項調研。要(yào / yāo)堅持因地(dì / de)制宜，綜合運用座談訪談、随機走訪、問卷調查、專家調查、抽樣調查、統計分析等方式，充分運用互聯網、大(dà)數據等現代信息技術開展調查研究，提高科學性和(hé / huò)實效性。要(yào / yāo)深入農村、社區、企業、醫院、學校、新經濟組織、新社會組織等基層單位，掌握實情、把脈問診，問計于(yú)群衆、問計于(yú)實踐。要(yào / yāo)轉換角色、走進群衆，了(le／liǎo)解群衆的(de)煩心事操心事揪心事，發現和(hé / huò)查找工作中的(de)差距不(bù)足。要(yào / yāo)結合典型案例，分析問題、剖析原因，舉一(yī / yì ／yí)反三采取改進措施。要(yào / yāo)加強督查調研，檢查工作是(shì)否真正落實、問題是(shì)否真正解決。

(四)深化研究。全面梳理彙總調研情況，運用習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想的(de)世界觀、方法論和(hé / huò)貫穿其中的(de)立場觀點方法，進行深入分析、充分論證和(hé / huò)科學決策。特别是(shì)對那些具有普遍性和(hé / huò)制度性的(de)問題、涉及改革發展穩定的(de)深層次關鍵性問題，以(yǐ)及難題積案和(hé / huò)頑瘴痼疾等，要(yào / yāo)研究透徹、找準根源和(hé / huò)症結。在(zài)此基礎上(shàng)，領導班子(zǐ)交流調研情況，研究對策措施，形成解決問題、促進工作的(de)思路辦法和(hé / huò)政策舉措，确保每個(gè)問題都有務實管用的(de)破解之(zhī)策。

(五)解決問題。對調研中反映和(hé / huò)發現的(de)問題，逐一(yī / yì ／yí)梳理形成問題清單、責任清單、任務清單，逐一(yī / yì ／yí)列出(chū)解決措施、責任單位、責任人(rén)和(hé / huò)完成時(shí)限。對短期能夠解決的(de)，立行立改、馬上(shàng)就(jiù)辦。對一(yī / yì ／yí)時(shí)難以(yǐ)解決、需要(yào / yāo)持續推進的(de)，明确目标，緊盯不(bù)放，一(yī / yì ／yí)抓到(dào)底，做到(dào)問題不(bù)解決不(bù)松勁、解決不(bù)徹底不(bù)放手。

(六)督查回訪。各級黨委(黨組)要(yào / yāo)建立調研成果轉化運用清單，加強對調研課題完成情況、問題解決情況的(de)督查督辦和(hé / huò)跟蹤問效;領導幹部要(yào / yāo)定期對調研對象和(hé / huò)解決問題等事項進行回訪，注意發現和(hé / huò)解決新的(de)問題。

五、工作要(yào / yāo)求

(一(yī / yì ／yí))加強組織領導。各級黨委(黨組)要(yào / yāo)高度重視調查研究工作，作出(chū)專門部署，科學精準做好方案設計、過程實施、監督問效等各個(gè)環節工作。黨委(黨組)主要(yào / yāo)負責同志負總責，抓好本地(dì / de)區本部門本單位調查研究的(de)推進落實;班子(zǐ)其他(tā)成員各負其責，抓好分管領域和(hé / huò)分管單位的(de)調查研究工作。領導幹部要(yào / yāo)帶頭開展調查研究，改進調研方法，以(yǐ)上(shàng)率下、作出(chū)示範。

(二)嚴明工作紀律。調查研究要(yào / yāo)嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神，輕車簡從，厲行節約，不(bù)搞層層陪同。要(yào / yāo)采取“四不(bù)兩直”方式，多到(dào)困難多、群衆意見集中、工作打不(bù)開局面的(de)地(dì / de)方和(hé / huò)單位開展調研，防止嫌貧愛富式調研。要(yào / yāo)加強調研統籌，避免紮堆調研、多頭調研、重複調研，不(bù)增加基層負擔。要(yào / yāo)力戒形式主義、官僚主義，不(bù)搞作秀式、盆景式和(hé / huò)蜻蜓點水式調研，防止走過場、不(bù)深入。要(yào / yāo)在(zài)調查的(de)基礎上(shàng)深化研究，防止調查多研究少、情況多分析少，提出(chū)的(de)對策建議不(bù)解決實際問題。對違反作風建設要(yào / yāo)求和(hé / huò)廉潔自律規定的(de)，要(yào / yāo)依規依紀嚴肅問責。

(三)堅持統籌推進。對表現在(zài)基層、根子(zǐ)在(zài)上(shàng)面的(de)問題，對涉及多個(gè)地(dì / de)區或部門單位的(de)問題，上(shàng)下協同、整體推動解決。統籌當前和(hé / huò)長遠，發現總結調查研究的(de)有效做法和(hé / huò)成功經驗，完善調查研究的(de)長效機制，使調查研究成爲(wéi / wèi)黨員、幹部的(de)經常性工作，在(zài)全黨蔚然成風、産生實效。

(四)加大(dà)宣傳力度。充分利用黨報、黨刊、電視台、廣播電台、網絡傳播平台等，采取多種多樣的(de)宣傳形式和(hé / huò)手段，大(dà)力宣傳大(dà)興調查研究的(de)重要(yào / yāo)意義和(hé / huò)各地(dì / de)區各部門各單位大(dà)興調查研究的(de)具體舉措、實際成效，凝聚起大(dà)興調查研究的(de)共識和(hé / huò)力量，營造濃厚氛圍。