加強全方位管理和(hé / huò)經常性監督

爲(wéi / wèi)深入學習貫徹修訂後的(de)《中國(guó)共産黨紀律處分條例》（以(yǐ)下簡稱《條例》），經黨中央同意，自2024年4月至7月在(zài)全黨開展黨紀學習教育。近日，中共中央辦公廳印發《關于(yú)在(zài)全黨開展黨紀學習教育的(de)通知》，要(yào / yāo)求組織黨員特别是(shì)黨員領導幹部認真學習《條例》，做到(dào)學紀、知紀、明紀、守紀，搞清楚黨的(de)紀律規矩是(shì)什麽，弄明白能幹什麽、不(bù)能幹什麽，把遵規守紀刻印在(zài)心，内化爲(wéi / wèi)言行準則，進一(yī / yì ／yí)步強化紀律意識、加強自我約束、提高免疫能力。

習近平總書記在(zài)黨的(de)二十大(dà)報告中強調：“加強對幹部全方位管理和(hé / huò)經常性監督”。《條例》着眼加強對全體黨員全鏈條全周期全覆蓋管理，與時(shí)俱進完善紀律規範，劃定不(bù)可觸碰的(de)底線。必須以(yǐ)學習貫徹《條例》爲(wéi / wèi)契機，推動各級黨組織和(hé / huò)領導班子(zǐ)從嚴抓好黨的(de)紀律建設，推動廣大(dà)黨員、幹部強化遵守紀律的(de)自覺，以(yǐ)嚴明的(de)紀律确保全黨自覺同以(yǐ)習近平同志爲(wéi / wèi)核心的(de)黨中央保持高度一(yī / yì ／yí)緻，統一(yī / yì ／yí)思想、統一(yī / yì ／yí)行動，知行知止、令行禁止，形成推進中國(guó)式現代化的(de)強大(dà)動力和(hé / huò)合力。

黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái)，黨中央把全面從嚴治黨納入“四個(gè)全面”戰略布局，把嚴的(de)标準、嚴的(de)措施貫穿于(yú)管黨治黨全過程和(hé / huò)各方面

黨要(yào / yāo)管黨、從嚴治黨，是(shì)黨的(de)建設的(de)原則和(hé / huò)方針。

黨的(de)一(yī / yì ／yí)大(dà)通過的(de)黨綱對黨員管理作出(chū)明确規定。二大(dà)黨章設置紀律專章，強調政治紀律和(hé / huò)組織紀律。從井岡山革命開始，毛澤東同志就(jiù)一(yī / yì ／yí)直強調黨的(de)紀律是(shì)執行黨的(de)政治路線、增強黨的(de)團結與統一(yī / yì ／yí)的(de)重要(yào / yāo)保證。我們黨成爲(wéi / wèi)執政黨以(yǐ)後，黨中央明确提出(chū)“黨要(yào / yāo)管黨”的(de)概念，對黨員和(hé / huò)幹部嚴格要(yào / yāo)求、嚴格管理、嚴格監督。十四大(dà)黨章首次将“從嚴治黨”寫入總綱。十六大(dà)黨章首次把“堅持黨要(yào / yāo)管黨、從嚴治黨”寫入總綱。

黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái)，黨中央把全面從嚴治黨納入“四個(gè)全面”戰略布局，把嚴的(de)标準、嚴的(de)措施貫穿于(yú)管黨治黨全過程和(hé / huò)各方面。習近平總書記圍繞加強對黨員、幹部全方位管理和(hé / huò)經常性監督發表一(yī / yì ／yí)系列重要(yào / yāo)論述，提出(chū)一(yī / yì ／yí)系列明确要(yào / yāo)求。

2012年11月，黨的(de)十八大(dà)剛剛閉幕，習近平總書記在(zài)同中外記者見面時(shí)就(jiù)指出(chū)：“我們的(de)責任，就(jiù)是(shì)同全黨同志一(yī / yì ／yí)道(dào)，堅持黨要(yào / yāo)管黨、從嚴治黨。”

2014年12月，習近平總書記在(zài)視察江蘇時(shí)首次提出(chū)全面從嚴治黨，并指出(chū)：“從嚴治黨的(de)重點，在(zài)于(yú)從嚴管理幹部，要(yào / yāo)做到(dào)管理全面、标準嚴格、環節銜接、措施配套、責任分明。”

2018年11月，習近平總書記在(zài)十九屆中央政治局第十次集體學習時(shí)指出(chū)：“好幹部是(shì)選出(chū)來(lái)的(de)，更是(shì)管出(chū)來(lái)的(de)。嚴管就(jiù)是(shì)厚愛，是(shì)對幹部真正負責。要(yào / yāo)堅持從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督，把從嚴管理幹部貫徹落實到(dào)幹部隊伍建設全過程。”

2019年1月，習近平總書記在(zài)十九屆中央紀委三次全會上(shàng)指出(chū)：“要(yào / yāo)堅持思想教育、政策感化、紀法威懾相結合，加強對黨員、幹部的(de)經常性監督和(hé / huò)全方位管理，用嚴管體現厚愛。”

2022年10月，習近平總書記在(zài)黨的(de)二十大(dà)報告中強調：“全面加強黨的(de)紀律建設，督促領導幹部特别是(shì)高級幹部嚴于(yú)律己、嚴負其責、嚴管所轄。”

……

一(yī / yì ／yí)系列重要(yào / yāo)要(yào / yāo)求、重要(yào / yāo)部署，明确了(le／liǎo)新時(shí)代新征程從嚴管黨治黨、加強紀律建設的(de)思路舉措，爲(wéi / wèi)做實做細黨員、幹部全方位管理和(hé / huò)經常性監督指明了(le／liǎo)方向、提供了(le／liǎo)遵循。

在(zài)以(yǐ)習近平同志爲(wéi / wèi)核心的(de)黨中央堅強領導下、在(zài)習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想指引下，我們黨持之(zhī)以(yǐ)恒加強紀律建設，聚焦“關鍵少數”抓紀律，健全黨員、幹部日常行爲(wéi / wèi)管理規範，紀律建設取得重要(yào / yāo)的(de)實踐成果和(hé / huò)制度成果。

三次修訂《條例》始終堅持嚴的(de)基調，全面加強黨的(de)紀律建設，在(zài)全鏈條全周期全覆蓋上(shàng)持續用力

黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái)，我們黨先後三次修訂《條例》，始終堅持嚴的(de)基調，全面加強黨的(de)紀律建設，在(zài)全鏈條全周期全覆蓋上(shàng)持續用力，不(bù)斷增強自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

2015年修訂《條例》，把黨章、黨中央的(de)紀律要(yào / yāo)求以(yǐ)及其他(tā)黨内法規的(de)紀律規定，整合爲(wéi / wèi)政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群衆紀律、工作紀律和(hé / huò)生活紀律六項紀律，爲(wéi / wèi)廣大(dà)黨員開列了(le／liǎo)一(yī / yì ／yí)份“負面清單”。

2018年修訂《條例》，着力提高紀律建設的(de)政治性、時(shí)代性、針對性。将一(yī / yì ／yí)些新型違紀行爲(wéi / wèi)列入“負面清單”；增加運用監督執紀“四種形态”的(de)規定……一(yī / yì ／yí)系列重要(yào / yāo)修改，進一(yī / yì ／yí)步擰緊黨紀螺栓、紮緊制度籬笆。

2023年12月，黨中央印發了(le／liǎo)修訂後的(de)《條例》。《條例》堅持嚴字當頭，通篇貫徹嚴的(de)基調，有針對性地(dì / de)細化違紀情形和(hé / huò)處分規定，以(yǐ)制度促進全面從嚴治黨體系貫通、聯動，推動在(zài)全鏈條全周期全覆蓋上(shàng)持續用力。

——壓實責任、權責對等，堅持責任上(shàng)全鏈條。

從監督執紀實踐看，有的(de)領導幹部在(zài)工作中不(bù)負責任或者疏于(yú)管理，貫徹執行、檢查督促落實上(shàng)級決策部署不(bù)力，給黨、國(guó)家和(hé / huò)人(rén)民利益以(yǐ)及公共财産造成較大(dà)損失。《條例》在(zài)第一(yī / yì ／yí)百三十條針對黨員、幹部對上(shàng)級決策部署落實不(bù)力行爲(wéi / wèi)作出(chū)處分規定，督促黨員、幹部擔當作爲(wéi / wèi)、履職盡責、規範用權。

實踐中，一(yī / yì ／yí)些黨員、幹部責任心不(bù)強，“新官不(bù)理舊賬”問題仍有發生。《條例》在(zài)第一(yī / yì ／yí)百三十條充實相關條款，要(yào / yāo)求黨員領導幹部對于(yú)到(dào)任前已經存在(zài)且屬于(yú)職責範圍内的(de)問題切實負責，在(zài)解決“舊賬”中建立“新功”。

——抓早抓小、拓展延伸，落實管理上(shàng)全周期。

《條例》堅持及時(shí)發現問題、糾正偏差，貫徹黨的(de)二十大(dà)黨章修正案精神，明确規定深化運用監督執紀“四種形态”，在(zài)第一(yī / yì ／yí)種形态中充實“及時(shí)進行談話提醒、批評教育、責令檢查、誡勉”的(de)内容，推動抓早抓小、防微杜漸、層層設防，使黨員、幹部不(bù)犯或少犯錯誤特别是(shì)嚴重錯誤。

從監督執紀實踐看，有的(de)黨員退而(ér)不(bù)休搞貪腐，或者利用在(zài)職時(shí)形成的(de)影響爲(wéi / wèi)他(tā)人(rén)謀取利益。《條例》不(bù)僅充實對在(zài)職黨員幹部違反中央八項規定精神、實施有關不(bù)廉潔行爲(wéi / wèi)的(de)處分規定，而(ér)且完善對離職或者退（離）休黨員幹部違規從業、利用原職權或者職務上(shàng)的(de)影響爲(wéi / wèi)親友謀利行爲(wéi / wèi)的(de)處分規定，不(bù)因黨員、幹部離崗離職而(ér)降低對其的(de)要(yào / yāo)求。

互聯網時(shí)代黨員在(zài)全社會發揮先鋒模範作用，不(bù)僅體現在(zài)線下，同樣體現在(zài)線上(shàng)，這(zhè)本身也(yě)是(shì)堅持對黨員進行全周期管理的(de)現實要(yào / yāo)求。《條例》緊跟時(shí)代發展，回應現實需求，切實規範約束黨員網絡言行，在(zài)第一(yī / yì ／yí)百五十三條增寫對違背公序良俗、在(zài)網絡空間有不(bù)當言行的(de)處分規定，促進黨員時(shí)時(shí)刻刻嚴格要(yào / yāo)求自己。

——緊抓關鍵、不(bù)留空白，推動對象上(shàng)全覆蓋。

紀檢監察機關通報顯示，違規幹預和(hé / huò)插手市場經濟活動以(yǐ)及司法活動、執紀執法活動問題在(zài)個(gè)别地(dì / de)方仍較突出(chū)。不(bù)光領導幹部，在(zài)基層工作的(de)黨員、幹部也(yě)時(shí)常發生上(shàng)述問題。《條例》在(zài)第一(yī / yì ／yí)百四十一(yī / yì ／yí)條和(hé / huò)第一(yī / yì ／yí)百四十二條把違規幹預和(hé / huò)插手市場經濟活動以(yǐ)及司法活動、執紀執法活動的(de)處分對象，由“黨員領導幹部”擴展到(dào)全體黨員。

《條例》在(zài)規範黨員領導幹部本人(rén)不(bù)廉潔行爲(wéi / wèi)的(de)同時(shí)，加強對領導幹部親屬、身邊工作人(rén)員和(hé / huò)其他(tā)特定關系人(rén)相關違規行爲(wéi / wèi)的(de)規制，在(zài)第一(yī / yì ／yí)百零四條第二款充實對利用職權或者職務上(shàng)的(de)影響爲(wéi / wèi)親屬經營名貴特産類特殊資源提供幫助謀取利益的(de)處分規定，在(zài)第一(yī / yì ／yí)百零七條完善對配偶、子(zǐ)女及其配偶違規經商辦企業行爲(wéi / wèi)拒不(bù)糾正的(de)處分規定，促進黨員領導幹部廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家。

加強對幹部經常性的(de)管理監督，堅持以(yǐ)嚴的(de)标準要(yào / yāo)求幹部、以(yǐ)嚴的(de)措施管理幹部、以(yǐ)嚴的(de)紀律約束幹部，使幹部心有所畏、言有所戒、行有所止

習近平總書記強調，堅持以(yǐ)嚴的(de)标準要(yào / yāo)求幹部、以(yǐ)嚴的(de)措施管理幹部、以(yǐ)嚴的(de)紀律約束幹部。必須始終堅持嚴的(de)基調，不(bù)斷完善紀律規矩，釋放從嚴治黨越來(lái)越嚴、越往後執紀越嚴的(de)強烈信号。

——落實從嚴治黨責任。

不(bù)明确責任，不(bù)落實責任，不(bù)追究責任，從嚴治黨是(shì)做不(bù)到(dào)的(de)。習近平總書記要(yào / yāo)求，堅持責任上(shàng)全鏈條，壓實各級黨委（黨組）全面從嚴治黨主體責任、各級紀委的(de)監督責任，推動各級黨委（黨組）書記扛起第一(yī / yì ／yí)責任人(rén)責任、領導班子(zǐ)其他(tā)成員切實擔負“一(yī / yì ／yí)崗雙責”，讓每名黨員、幹部行使應有權利、履行應盡責任，做到(dào)權責對等、失責必問，壓力層層傳導，責任環環相扣，切實增強管黨治黨的(de)責任感使命感，鞏固發展全黨動手一(yī / yì ／yí)起抓的(de)良好局面。

要(yào / yāo)建立有利于(yú)幹部敢抓敢管、有利于(yú)黨委擔負主體責任的(de)制度。各級黨委（黨組）要(yào / yāo)加強黨員、幹部日常管理，及時(shí)了(le／liǎo)解所管黨員、幹部的(de)思想、工作、生活狀況，抓早抓小，敦促黨員、幹部按本色做人(rén)、按角色辦事。各級紀委要(yào / yāo)敢于(yú)善于(yú)鬥争，嚴格精準執紀。要(yào / yāo)讓每一(yī / yì ／yí)個(gè)黨員、幹部都深刻懂得，黨員、幹部就(jiù)必須付出(chū)更多辛勞、接受更嚴格的(de)約束。

——堅持抓“關鍵少數”和(hé / huò)管“絕大(dà)多數”相統一(yī / yì ／yí)。

黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái)，全面從嚴治黨一(yī / yì ／yí)個(gè)顯著特點是(shì)既對廣大(dà)黨員提出(chū)普遍性要(yào / yāo)求，用嚴格教育、嚴明紀律管住大(dà)多數，同時(shí)又對“關鍵少數”特别是(shì)高級幹部提出(chū)更高更嚴的(de)标準，進行更嚴的(de)管理和(hé / huò)監督。

要(yào / yāo)堅持把紀律挺在(zài)前面，做到(dào)紀律面前人(rén)人(rén)平等、執行紀律沒有例外，對違反黨規黨紀的(de)問題，發現一(yī / yì ／yí)起就(jiù)堅決查處一(yī / yì ／yí)起，切實維護紀律的(de)剛性、嚴肅性。“一(yī / yì ／yí)把手”是(shì)黨的(de)事業發展的(de)“領頭雁”，要(yào / yāo)認真貫徹《中共中央關于(yú)加強對“一(yī / yì ／yí)把手”和(hé / huò)領導班子(zǐ)監督的(de)意見》，突出(chū)加強對“關鍵少數”特别是(shì)“一(yī / yì ／yí)把手”和(hé / huò)領導班子(zǐ)的(de)監督。年輕幹部是(shì)黨和(hé / huò)國(guó)家事業發展的(de)生力軍，是(shì)中國(guó)特色社會主義事業的(de)接班人(rén)，要(yào / yāo)加強年輕幹部教育管理監督，在(zài)教育上(shàng)務求實效，在(zài)管理上(shàng)從嚴從細，在(zài)監督上(shàng)靠前發力。要(yào / yāo)推動全面從嚴治黨向基層延伸，以(yǐ)嚴的(de)标準、嚴的(de)措施約束黨員、幹部，使黨永葆先鋒隊的(de)政治本色。

——敢于(yú)較真，注重日常，抓早抓小，防微杜漸。

分析近年來(lái)查處的(de)典型案件，大(dà)都有一(yī / yì ／yí)個(gè)量變到(dào)質變、小錯到(dào)大(dà)錯的(de)過程。如果在(zài)剛發現問題時(shí)組織就(jiù)及時(shí)拉一(yī / yì ／yí)把，一(yī / yì ／yí)些黨員、幹部也(yě)不(bù)至于(yú)在(zài)錯誤的(de)道(dào)路上(shàng)越滑越遠。

要(yào / yāo)落實《條例》深化運用監督執紀“四種形态”的(de)要(yào / yāo)求，做細做實對黨員、幹部的(de)經常性監督，多了(le／liǎo)解黨員、幹部日常的(de)思想、工作、作風、生活狀況，多注意群衆的(de)反映，抓早抓小，防微杜漸。要(yào / yāo)把黨内監督體現在(zài)時(shí)時(shí)處處事事上(shàng)。

——堅持嚴格管理和(hé / huò)關心信任相統一(yī / yì ／yí)。

習近平總書記強調，要(yào / yāo)堅持嚴管和(hé / huò)厚愛結合、激勵和(hé / huò)約束并重，更好激發廣大(dà)黨員、幹部的(de)積極性、主動性、創造性。《條例》堅持實事求是(shì)，把從嚴管理監督和(hé / huò)鼓勵擔當作爲(wéi / wèi)統一(yī / yì ／yí)起來(lái)，有針對性地(dì / de)作出(chū)紀律規範，促進營造積極健康、幹事創業的(de)政治生态和(hé / huò)良好環境。

要(yào / yāo)貫徹懲前毖後、治病救人(rén)的(de)一(yī / yì ／yí)貫方針，堅持維護黨的(de)紀律嚴肅性和(hé / huò)信任愛護幹部相統一(yī / yì ／yí)，加強對黨員、幹部的(de)教育、管理、監督，最大(dà)限度防止黨員、幹部出(chū)問題，最大(dà)限度激發黨員、幹部積極性。

（來(lái)源：中國(guó)紀檢監察報）